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    1. 構建公司法實施的文化保障體系
      2012-06-07   作者:趙學剛 朱明月(西南大學法學院)  來源:人民日報
       
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        公司是一種現代企業組織形式,是重要的市場經濟主體。公司健康運營不僅需要科學嚴密的法律規范,而且需要先進有效的文化保障。在市場經濟發展過程中,西方發達國家各自的文化背景塑造了它們各具特色的公司治理制度,公司法也隨之日趨完善。我國法學界十分重視對西方公司法律制度中有益成果的引進,但引進的法律制度時常遭遇文化的沖突,導致一些法律制度的實施效果并不理想。為了有效發揮公司法對公司的規制作用,使公司發展更符合市場經濟要求,我國有必要構建保障公司法實施的文化體系。
        構建誠實守信的公司信用文化。誠實守信是市場經濟重要的道德訴求,也是市場主體共同維護良好市場秩序的基本保障。公司契約理論認為,公司是股東、債權人、供應商、消費者等利益相關者的“合同連結體”,公司在存續過程中必須嚴格信守契約,實現各方利益的共同增進。為了促進我國公司誠信體系構建,應在強化公司法、合同法等法律實施的同時,制定和完善相關法律法規,如企業道德獎懲條例、公正信用報告法等。同時,加大對失信行為的懲罰力度,提高失信成本。完善公司信用評估體系,強化公司信用披露,確保利益相關者能夠充分獲取公司信用信息。
        構建以人為本的公司運營文化。公司的發展與利益相關者的參與密切相關,充分調動利益相關者積極性的公司文化對于公司發展具有重要意義。我國公司法規定,監事會中必須有職工代表。根據這一規定,公司應當積極推進職工參與公司治理,維護職工合法權益,發揮職工的積極性、主動性、創造性,實現公司與職工共同發展。債權人和消費者與公司利益關系密切。提高債權人對公司經營決策的參與度,可以確保公司獲得穩定的財務支撐。對于消費者,公司可以吸收代表消費者利益的董事參與公司治理,還可以通過調查了解消費者偏好等途徑,確保消費者和公司共贏。
        構建民主平等的公司治理文化。我國傳統文化是基于家族觀念構建的。在“家文化”的影響下,在公司中往往形成很強的“一把手”意志,而公司治理中最核心的民主平等理念則被抑制。因此,完善我國公司治理,首先,應建立董事會集體決策機制,改變“一把手”說了算的局面。其次,應明確董事會和經理層的授權關系,確保經理層在董事會的授權范圍內自主決定公司經營管理事務。再次,強化監事會職權。我國公司法規定,監事會行使職權的費用由公司承擔,對此應通過公司預決算的方式予以落實。同時,強化監事會的責任,可以規定監事會怠于履行監督職責時,與失職的董事或高級管理人員承擔連帶責任。
        構建棄惡揚善的公司道德文化。公司欲望過度膨脹會對社會造成消極影響。西方基于這方面的反思,精心構造了公司社會責任體系,并通過公司行為守則等“軟法”予以實施。我國傳統文化承認“義”與“利”的合理并存,我國公司法明確規定公司應當承擔社會責任。應認識到,公司獲利須依托于社會其他單元的生存發展,公司應力所能及地回報社會,而見利忘義的公司終將被社會拋棄。公司應當加強道德文化建設,追求有道德的利潤,并在社會需要時挺身而出,積極參與慈善和公益事業。
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