面對出口和投資下滑,消費增長動力不足,經濟增速下行風險加大,高層審時度勢啟動一系列“穩增長”組合拳,這將會對經濟增長起到明顯拉動效應,將有利于完成年初定下的經濟增長預期目標。
筆者認為,穩增長不等于保GDP增長數據,而是要看重投資所帶來的效益。 首先,穩增長不是依靠質量低下的經濟增長。誠然,不保持一定的GDP增速是不行的,但速度并不是經濟發展追求的最終目的。 筆者發現,決策層對于加大投資的表態,并未新增其他投資項目,而是在“十二五”規劃已有項目的框架下,啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目,加快已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目的建設。同時,高層強調國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的片區縣安排。因此,突出“穩增長”并不是片面地追求速度,更不是依靠增加各種投資項目來讓GDP數據好看一些,而是在加大建設原有大型投資項目的力度來穩定增長,也注重通過投資落后的地區來高質量高效益地持續拉動經濟增長。 其次,穩增長是有針對性地圍繞調結構來做文章的。雖然當前我國物價回落,但并不表明沒有物價上漲壓力。通脹的貨幣基礎還存在。所以“穩增長”的同時不能忽視控通脹。 為了給投資“馬車”注入新的動力。決策層鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設,而各大部委也分別對口出臺了一系列政策,向民間資本伸出橄欖枝。此舉不僅可以引導當前龐大的民間資金正確投資,又可以嘗試推動壟斷行業改革,這將有助于我國經濟增長內生動力的增強和轉型,從而提高GDP增長的質量。 第三,穩增長最主要的是擴大需求。金融危機爆發后,我國出臺了家電下鄉等一系列促進消費的政策。這些政策陸續到期后,最近又推出了促進節能家電等產品消費的一系列措施,同時正在抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策,以及降低流通成本的措施。這將會有力促進消費需求,進而為經濟增長提供新的動力。 除此,還要努力穩定外需。重點在于穩定和完善外貿出口政策,針對企業面臨的實際困難,國家正通過結構性減稅、強化金融服務實體經濟功能等,減輕企業成本負擔。總之,一系列預調微調措施的實施,將會為穩增長發揮重要的作用。
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