俄羅斯政府和本國及國外分析人士都認同這樣一個陳詞濫調:俄經濟必須多樣化,擺脫過于依賴能源的格局,降低預算赤字。
不幸的是,這種不言自明的大道已被束之高閣,日漸衰微。原因是石油價格泡沫支撐了俄羅斯經濟,盡管政府花銷與去年相比上漲了20%,聯邦預算仍平衡。這使得莫斯科推進改革的迫切性被減弱了。 現在到了一個棘手時機:國際油價下跌。如果油價繼續下跌,這可能暗示著俄羅斯貿易資源可能陷入僵局。這對梅德韋杰夫總理的新政府來說是個不詳征兆。這意味著內閣沒有過多時間來迂回,而最終要開始著手去除經濟對油價的依賴。 烏拉爾混合原油價格在3月13日到達峰值后,如今每桶已下跌了近14個百分點。價格正在回到其一年前的水平。諷刺的是,在2012年俄聯邦預算的價格假設最初定位是每桶100美元,在4月中被修改為每桶115美元。而現在的價格為每桶109美元。政府預算依賴于其收入60%的能源稅。如果未來數月世界經濟前景仍然悲觀,公共財政和對國內生產總值的貢獻可能很快惡化。 經濟多樣化已被嚴重拖期,更不要提法律法規的缺乏、糟糕的財產權利和不可預測的立法架構。國有資產的私有化是政府多樣化經濟戰略的關鍵因素。普京在他今年早期總統競選時強烈贊同私有化,聲明應快速推進私有化。然而,對于20世紀90年代俄羅斯金融危機所引起的一些問題,俄羅斯和外國投資者仍心有余悸,不敢輕易嘗試財產改革措施。這種瞻前顧后的心態妨礙了俄羅斯急需的改革。 (作者系國際貨幣基金組織前莫斯科高級代表馬丁·吉爾曼
賀艷燕 編譯)
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