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    1. 用“天價點菜系統”整治“天價菜單”?
      2012-05-23   作者:舒圣祥(媒體人)  來源:新京報
       
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        以“天價點菜系統”去整治“天價菜單”,非但效果可疑,反而可能會增加消費者的負擔。以iPad點菜系統作為正常經營的前置性條件,也涉嫌濫設行政許可。
        據《新聞晚報》報道,為了整治宰客現象,規范海鮮餐飲市場,三亞市相關監管部門近期準備在海鮮餐飲行業推廣信息化監管系統。據稱,其中包括安裝費用高達6000元一套的iPad點菜系統,規模在15桌以上的商家就要使用,每六七桌要買一套,費用由商家支付,政府僅提供部分象征意義的補貼。一些中小規模的海鮮排檔老板稱難以承受安裝費用,海南省餐飲行業協會亦認為該系統推廣難度較大。
        據悉,三亞市準備在海鮮餐飲行業推廣的這套信息化監管系統,將實現海鮮價格的明碼標價,減少價格糾紛,并實行最高限價,商家的定價超此額度時會自動報警;此外,消費者在商家的消費記錄將自動保存,一旦出現糾紛,監管部門將有據可查,減少行政成本。
        用iPad點菜系統來加強市場監管,也不失為一種探索,問題在于這系統的價格明顯有悖常理,一套軟件就要花費2000元,在iPad可下載的諸多應用軟件中,恐怕堪稱“天價”了。這么做頗有以“天價點菜系統”去整治“天價菜單”之嫌。
        按照常識來理解,杜絕宰客應該主要不是一個“技術”問題,而是需要全方位的長效監管、高效率的投訴渠道和更嚴厲的經濟懲罰。當然,信息化點菜系統也是一種監管方式,問題在于它的價格是否過于昂貴?當地政府部門如果強行推銷,難免讓人懷疑是否有利益牽涉其中。眾所周知,經營者有權自主選擇各自的點菜系統,如果政府部門為了管理便利,硬要強推某種點菜系統,對經營者而言無異于一種“有罪推定”的集體懲罰,這顯然是不合理的。
        更何況,羊毛必然出在羊身上,強推“天價點菜系統”,非但效果可疑,反而可能會增加消費者的負擔。商家總要追求利潤,價格昂貴的點菜系統會不會轉嫁到菜價中,最終由消費者埋單?
        最重要的是,政府強推某種商品,并以此作為正常經營的前置性條件,明顯涉嫌濫設行政許可。如果三亞市強推iPad點菜系統,意味著沒有這種點菜系統的餐館就不能正常營業,明擺著人為抬高了餐飲業的進入門檻,這顯然違反了《行政許可法》的相關規定,侵犯了經營者的合法權利。
        三亞曾經承諾過要對宰客現象“零容忍”,“零容忍”是一種執法承諾,表明的是一種執法態度,并不意味著政府部門因此有權超越法律的限度任意作為。具體到推廣iPad點菜系統事件中,政府部門可以倡導,但沒有理由強制推銷。侵害商家權益和侵害消費者權益一樣,都應該是“零容忍”。
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