我們黨立足于我國社會主義初級階段基本國情確立的公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，既是創造中國經濟發展奇跡的重要保障，又是推動科學發展的制度基礎。只有不斷夯實這一基礎，才能奪取全面建設小康社會新勝利、不斷開創中國特色社會主義事業新局面、推進中華民族偉大復興。
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是在新中國60多年經濟發展實踐中逐步形成的寶貴經驗和理論創新成果。
新中國成立初期，我國通過大規模建立國有經濟，初步形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟格局，在百廢待興、一窮二白的基礎上迅速建立起比較完整的國民經濟體系，實現了社會生產力快速發展。但遺憾的是，隨后搞的一大二公、純而又純的單一公有制經濟，超越了我國生產力發展階段，導致生產力發展停滯不前，生產效率低下。改革開放以來，我國在堅持公有制主體地位的同時，大力恢復和發展非公有制經濟，在世界經濟發展史上創造了人口大國走向繁榮富強的“中國奇跡”。我們黨總結我國經濟建設正反兩方面經驗，不斷創新和發展馬克思主義所有制理論，推進馬克思主義所有制理論中國化，形成了適應我國社會主義初級階段生產力發展水平的所有制理論，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，為我國經濟長期平穩較快發展提供了基本制度保障�？梢哉f，一部中華人民共和國經濟史，既是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的形成史，也是這一基本經濟制度成為科學從而需要毫不動搖加以堅持的驗證史。
隨著我國成為世界第二大經濟體，我國開啟了從經濟大國向經濟強國邁進的歷史新征程。在新的經濟社會發展階段，科學發展成為主題，加快轉變經濟發展方式成為主線。把握主題主線，完成新的歷史任務，離不開公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度的保障。這突出表現在：
保持國民經濟平穩較快發展的基本保障。我國要實現全面建設小康社會和“三步走”的戰略目標，仍須保持平穩較快的經濟發展。從目前對經濟增長的貢獻來看，國有企業特別是中央企業在“謀發展、爭一流”中發揮著中堅作用，成為國民經濟發展的支柱力量；非公有制經濟創造的最終產品和服務價值占國內生產總值的60%左右，成為我國經濟平穩較快發展的主要力量。因此，堅持基本經濟制度，有利于實現國民經濟持續穩定發展。首先，我國已有38家中央企業進入全球500強，還有一批具有國際競爭力的國有企業。充分發揮它們的影響力、控制力和引導力，對于提升我國經濟的國際競爭力至關重要，特別是在經濟全球化的大背景下，國有企業應擔當起維護國家經濟安全的重任。其次，國有企業在經濟社會穩定發展中具有不可替代的支撐和保障作用，應承擔更大的社會責任。第三，隨著市場準入等體制機制障礙的進一步破除以及良好環境的形成，非公有制經濟將得到新一輪快速發展，對國民經濟持續穩定較快發展的推動作用將顯著增強。
促進產業結構優化升級的基本保障。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，將有力促進產業結構優化升級。一是可以發揮國有經濟在產業結構優化升級中的先導作用。發展中國家利用后發優勢實現經濟趕超，需要遵循產業結構演進規律，借助政府這只“看得見的手”，將資源向未來可能形成主導產業的領域集中，加快產業結構升級。國有企業是實現這一國家宏觀調控目標的微觀基礎。二是可以發揮國有經濟在產業結構優化升級中的穩定作用。在經濟全球化條件下，面對跨國公司的全球競爭，我國需要將資源向具有較強國際競爭力的大公司大企業集團集中，形成產業結構優化升級的企業組織保障。三是可以發揮廣大中小非公有制企業的積極作用，使它們融入以大企業為龍頭的產業鏈，形成以分工協作為基礎的產業集群，通過國有經濟的影響和引導實現中小非公有制企業的轉型升級，推動整體產業的高端化。
促進科技自主創新的基本保障。在加快轉變經濟發展方式進程中，無論改造傳統產業、發展戰略性新興產業，還是發展低碳經濟、實現可持續發展，都需要技術進步和自主創新的支撐和引領。我國作為一個與發達國家存在較大技術差距的發展中大國，實施政、產、學、研、用多主體多要素深度融合的協同創新是實現自主創新的基本途徑。堅持基本經濟制度，有助于推進協同創新，提高自主創新能力。首先，政府可以通過國有經濟加大研發投入力度，發揮政府資金的引導和帶動作用。其次，高校和科研院所作為國有企事業單位的重要組成部分，通過加大科研體制改革力度，進一步激發研發和科技成果市場轉化的積極性，成為協同創新的重要力量。第三，國有企業有能力、有實力承擔重大技術和關鍵技術的攻關。第四，中小企業是自主創新的重要力量。以非公有制企業為主的中小企業提供了全國約65%的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品開發。第五，公有制經濟與非公有制經濟在社會主義市場經濟中共同發展，有利于推動政、產、學、研、用的深度融合，充分發揮多主體相互支撐、相互促進的合力作用。
促進投資、消費、出口協調拉動經濟增長的基本保障。加快轉變經濟發展方式，需要優化調整經濟增長的動力結構，其中重點是增強消費對經濟增長的拉動作用。堅持基本經濟制度，有助于實現這一轉變。首先，公有制經濟與非公有制經濟相互依存、相互競爭的共同發展格局，將進一步增強我國企業的整體競爭力，做大國民收入分配的蛋糕，夯實消費穩定增長的收入基礎。其次，國有企業在落實國家宏觀調控政策、保障市場供應、維護市場經濟秩序等方面發揮重要作用，為消費穩定增長創造良好市場環境。第三，大力發展非公有制企業特別是小型微型企業，鼓勵全民創業，有利于增加居民的財產性收入和經營性收入，進而促進消費增長。
保障和改善民生的基本保障。保障和改善民生是加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的出發點和落腳點。堅持基本經濟制度，有助于保障和改善民生。首先，我國80%的城鎮就業是由中小企業主要是非公有制企業提供的，大力發展非公有制經濟，可以充分發揮其創造就業的優勢和作用。國有經濟則承擔著穩定就業的社會職能，特別是在經濟下行的調整階段，國有經濟可以發揮經濟和社會穩定器的作用。其次，政府、國有企業和非公有制企業共同參與，可以形成商品房、保障房、廉租房等多元化的住房供給結構，滿足不同收入階層的居住需求。第三，政府、國有企業和非公有制企業共同參與，能夠更好地適應教育、醫療、文化、體育等大發展的需要，推進民生工程建設，緩解上學難、看病難和公共服務供給不足等社會問題。
從推動科學發展、實現中華民族偉大復興這一歷史使命出發，我們必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。當前，需要進一步明確幾個重大思想理論問題。
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，并不是說這一基本經濟制度的實現形式、運行體制和機制不能有任何改變，恰恰相反，它們會隨著經濟社會發展而與時俱進地創新發展。深化國有企業改革、推進非公有制企業制度創新，就是具體表現。首先，國有企業進行公司制股份制改革，只要是國有資本控股，就不會改變其國有企業的性質；同樣，非公有制企業即使采取股份制的形式，只要是私人控股，也不會改變其非公有制企業的性質。隨著改革的深入，可能還會產生新的公有制企業和非公有制企業實現形式。二是在現實經濟發展中，在堅持公有制為主體的前提下，究竟是公有制經濟比重大一點還是非公有制經濟比重大一點，要依據當時的生產力發展需要而定，因而籠統地討論應該“國進民退”還是“民進國退”是沒有意義的。例如，為了應對國際金融危機、增強政府宏觀調控能力，充分發揮國有經濟作用就是一種切實可行的手段。即使在美國，為了應對金融危機、保護汽車產業，美國政府也通過國有化的方式重組了通用汽車公司。三是國有企業究竟在哪些領域存在，應依據國有企業的職能定位而定。隨著國有企業職能定位的變化，國有企業可以進入或退出某些領域，但進入或退出都應遵循平等競爭的市場規則，不能形成新的所有制歧視。
堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，關鍵是把二者統一于社會主義現代化建設的進程中，而不能把它們對立起來。首先，公有制經濟與非公有制經濟不是板塊式的統一，而是深度融合的統一。實現這種融合的組織形式，既可以是混合所有制的企業制度，也可以通過結成產業鏈，在分工協作的基礎上形成產業集群。其次，在深度融合的內在統一下，國有企業與非公有制企業之間不是你進我退的對立關系，而是共生共榮的雙贏關系。第三，公有制經濟與非公有制經濟相互依存、相互促進的關系還表現在，國有經濟為社會經濟穩定發展提供基礎性保障和支撐，為非公有制經濟生存和發展創造有利條件；非公有制經濟的存在和發展為國有經濟發展營造競爭性的市場環境，為深化國有企業改革提供必要條件。
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，就是承認非公有制經濟在社會主義初級階段存在的必要性和合理性。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是基本經濟制度的內在要求，沒有必要通過論證非公有制經濟也是公有制經濟來實現發展非公有制經濟的目的。應看到非公有制經濟促進生產力發展的重要作用，明確非公有制經濟存在的必要性和合理性，并通過加強法律和制度建設來加以引導和規范。