<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 鐵路向民資開放不能摸石頭過河
      2012-05-20   作者:傅達林  來源:京華時報
       
      【字號
        是像當初改革那樣“摸著石頭過河”,還是通過完善的法規(guī)制度引導和推進,這可能是擺在鐵道部門面前的一道關鍵題。
        吸收民間游資,化解鐵路建設“缺錢”窘境,鐵道部終于邁出了投資體制改革的關鍵一步。不過,是像當初改革那樣“摸著石頭過河”,還是通過完善的法規(guī)制度引導和推進,這可能是擺在鐵道部門面前的一道關鍵題。
        在政府投資銳減、發(fā)債空間逼仄的情況下,鐵路求助民間資本,目光不能太短淺,需著眼長遠打破體制僵局,創(chuàng)新引入民間資本的體制機制。如果不是出于解一時之困,那么提前做好法規(guī)制度方面的準備,為民間資本有序進入提供公平化的市場秩序,就變得十分重要。
        就投資體制改革本身而言,如何有效調整政府、鐵路管理部門和民間資本主體之間的關系,如何在鐵路建設市場準入中貫徹平等、公平原則,如何在民間資本的盈利性與鐵路運輸?shù)墓嫘灾g尋求平衡,都離不開完備的法規(guī)制度保障。
        就民間投資的信任構建而言,只有有效的法治才能消除各種擔憂與疑慮,為民間資本進入掃清障礙。政策缺乏清晰性、穩(wěn)定性,朝令夕改,向來是民間資本進入某種領域的重要阻礙。在我國,鐵道部政企合一,鐵路法、各項政策法規(guī)往往是鐵道部說了算。“不是沒有考慮過投資鐵路,但是投資政策操作細則不明確,再加上鐵路技術上的障礙,所以不敢貿然進入!薄巴哆M去的錢自己不能說了算,甚至完全無法控制,誰還愿意投呢?”民營企業(yè)家的類似擔憂不是沒有道理。
        對于處在觀望的民間資本而言,法規(guī)制度是最好的“定心丸”,只有在管理體制、投資具體方式、項目核準管理辦法、成本收益的信息公開、投資補償機制等方面,出臺具體、明確、可操作性的配套制度,并為可能招致?lián)p害的民間投資者提供充分的司法救濟,才能在法制框架下確立起一種穩(wěn)定的投資預期,有效化解民間資本的各種風險。
        就市場監(jiān)管而言,也只有立法規(guī)范到位了,才能有效節(jié)制行政權力的欲望與貪念,在鐵路工程建設等領域防范各種腐敗現(xiàn)象,以嚴格的依法行政為民間資本投資鐵路創(chuàng)造優(yōu)良的市場環(huán)境。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關新聞:
      · 國家能源局:將出細則鼓勵民資涉足能源 2012-04-26
      · 民資應謹慎參與鐵路改制 2012-03-26
      · 突破民資進入金融業(yè)的“兩重門” 2012-03-21
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶籍制度
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協(xié)議授權,禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲va中文字幕欧美不卡 | 一级国产片一区二区三区 | 午夜免费福利小电影 | 亚洲日本中文字幕区第5页 中文字幕无吗热视频 | 亚洲一区网站观看 | 色伦专区97中文字幕 |