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2012-05-14 作者:余豐慧 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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據(jù)路透社報(bào)道,4位消息人士透露,央行目前正與國(guó)務(wù)院國(guó)資委旗下的國(guó)新控股有限責(zé)任公司(下稱國(guó)新公司)商議,央行將動(dòng)用100億美元外儲(chǔ)支持央企海外投資發(fā)展。 僅從表面看,這是一個(gè)一舉兩得的事情。首先,我國(guó)央企走出去是大勢(shì)所趨,支持央企拓展海外業(yè)務(wù)或者在海外建廠設(shè)立公司對(duì)于做大做強(qiáng)中國(guó)企業(yè),以及促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展都大有裨益。這幾年,雖然央企走向海外有所突破和進(jìn)展,但是,總體來(lái)說(shuō)步子不大,效果效益都有待提升。其中利用主權(quán)資金支持國(guó)企走出去是理所應(yīng)當(dāng),也是解決國(guó)企走出去包括資金在內(nèi)的困難之一。這一舉措對(duì)央企走出去,拓展海外業(yè)務(wù)意義很大。 其次,從消化和運(yùn)用我國(guó)高達(dá)3.31萬(wàn)億美元的龐大儲(chǔ)備資金看,起到了積極促進(jìn)效果。我國(guó)龐大的外儲(chǔ)保值增值壓力越來(lái)越大,面臨的美元和美元資產(chǎn)貶值損耗狀況越來(lái)越嚴(yán)重。龐大的外儲(chǔ)保值增值一直是我國(guó)非常頭痛的事情。央行所屬的外管局和國(guó)資委所屬的國(guó)信公司聯(lián)合在海外設(shè)立公司,注資100億美元,支持央企走出去,是加大運(yùn)用外匯儲(chǔ)備,保值增值的途徑之一。因此,表面上看,這一舉措兩全齊美。但是,稍加深入分析,其做法和效果很值得商榷。 必須搞清楚目前我國(guó)企業(yè)走出去究竟缺的是什么?是缺資金支持嗎?筆者認(rèn)為,不是,起碼不是首要的。我國(guó)企業(yè)特別是央企最不缺的就是資金,央企所處的市場(chǎng)地位、資源配置上的優(yōu)勢(shì),使得無(wú)論從國(guó)家補(bǔ)貼還是銀行貸款上都是青睞的對(duì)象,這是民企異常羨慕的。央企走向海外不缺資金實(shí)力。缺的是環(huán)境,比如:在金融危機(jī)、歐債危機(jī)等多種危機(jī)四伏下,海外環(huán)境投資不佳,走出去風(fēng)險(xiǎn)很大。缺的是政策支持和支撐,比如:對(duì)所有企業(yè)一視同仁鼓勵(lì)走出去的稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策,在海外遇到糾紛時(shí)的法律支持和國(guó)家出面解決糾紛的強(qiáng)大支撐等。缺的是文化認(rèn)同。目前,走出去的企業(yè)遇到的第一個(gè)困難就是文化思想意識(shí)上的差異。幫助企業(yè)解決文化差異比解決資金更加重要。缺的是具有國(guó)際視野的管理人才。國(guó)企包括民企的高管們?cè)趪?guó)內(nèi)可能是條龍,而走向海外特別是到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家就變成一條蟲(chóng)。缺乏忠誠(chéng)度高的高管人才來(lái)管理海外業(yè)務(wù)拓展是中國(guó)企業(yè)走出去的困境之一。幫助企業(yè)分析把握好國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,給予其強(qiáng)大的政策支撐,解決好文化差異、人才匱乏等問(wèn)題比單純的主權(quán)資金支持更加迫切和必要。 同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,利用國(guó)家外儲(chǔ)支持企業(yè)走出去可能出現(xiàn)適得其反的效果。因?yàn)椋罋W日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一直對(duì)于中國(guó)利用國(guó)家權(quán)力使得國(guó)企在資源分配獲取上優(yōu)于其他企業(yè)而耿耿于懷。認(rèn)為這是一種不公平的市場(chǎng)行為。以此作為借口限制中國(guó)國(guó)企進(jìn)入的國(guó)家不在少數(shù)。美國(guó)對(duì)此最為在意。美國(guó)在剛剛結(jié)束的第四輪中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話中才承諾對(duì)中國(guó)國(guó)企進(jìn)入美國(guó)給予與其他企業(yè)相同的待遇,具體落實(shí)執(zhí)行如何仍存在變數(shù)。因此,利用國(guó)家外儲(chǔ)支持國(guó)企走出去,可能反而成為國(guó)企走出去的障礙。 因此,央行擬牽手國(guó)新以100億美元支持央企海外投資值得商榷,應(yīng)該慎重再慎重。
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