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2012-05-14 作者:韓秉志 來源:經濟日報
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杭州市教育局日前出臺實施“零擇校”政策,嚴格按學區招收學生。這一“擇校限制令”的出臺,非但沒有給“擇校熱”降溫,反而激發了家長對擇校的關注度。一些教育資源好的民辦學校仍然是家長眼中的“香餑餑”,多所學校創招錄比新高。 教育資源分布的不均衡,以及優質教育資源的相對稀缺是產生擇校現象的根源。由于家長對優質教育資源的不懈追逐,使得一條隱藏其后的灰色利益鏈條屢斬不斷,教育亂收費屢禁不止。有觀點認為,“小升初”擇校熱已經形成穩固的利益格局:重點學校與培訓機構結盟,規避風險,制造課外培訓的巨大利益商機;一些在職教師通過“走穴”進行有償補課,而培訓機構則借補課高額收費。 近年來,有關部門針對教育亂收費出臺了不少禁令,取得了可喜成果。據統計,僅2011年,我國就清退教育亂收費3.8億元,處理3696人。今年,教育部等部門專門提出治理義務教育階段擇校亂收費的“八條措施”,提出了治理擇校亂收費的舉措,堅決制止通過辦升學培訓班、跨區域、考試、招收特長生、公辦學校以民辦名義等5大招生和收費行為。不少地方政府還針對各自實際情況提出了具體措施,杭州實行“零擇校”做法就從上游切斷了學校和培訓機構的利益鏈。 但是,單就杭州“零擇校”政策來說,“零擇校”并沒有從根本上消除家長的“擇校”觀念。隨著杭州“零擇校”政策的全面開展,“學區房”又逐漸成為當地群眾的關注焦點。對于家長來說,他們最期待的還是資源共享。在現有優質教育資源不足的情況下,為規避灰色利益鏈的形成,在“零擇校”的同時更要加快基礎教育資源均衡發展,才是解決問題的根本。 治理教育亂收費是系統工程,更是一個漸進的過程。要實現教育資源均衡發展,從硬件上看,教育設施要逐步統一標準,縮小各學校之間差距,這需要在教育投入下功夫。隨著教育經費投入的逐年增加,這一目標有望逐步實現。另一方面,還要實現教師資源的均衡分配,這除了加大對教育的投入外,還需要建立長效穩定的機制,來保障優秀教師資源的合理利用。此外,培養更多優質教育資源更是前提。
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