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    1. 從歐洲政壇更迭看執政者的六個“力”
      2012-05-08   作者:鐘聲  來源:人民日報
       
        法國總統選舉塵埃落定,社會黨候選人奧朗德戰勝右翼政黨人民運動聯盟候選人、現任總統薩科齊。在此之前,西班牙、意大利、葡萄牙等國也先后更換了政府。
        歐債危機攪動的風暴如此強勁,給歐洲政治家們足足實實上了一堂大課。在國家保持總體穩定的前提下,經濟無疑是左右選票最重的砝碼。經濟走勢不僅決定著選民的社會福利和幸福指數,而且直接關乎人們對國家發展前景的信心。正因如此,沒有哪個政黨“拼經濟”的意識是薄弱的。于是乎,“政策有效性”以及“經濟周期”成為論者分析選戰得失的兩個關鍵詞。
        如此分析,固然有其道理。不過,從更深層面看,歐洲政壇更迭還同執政者對六個“力”的綜合把握密切相關。
        掌握著最全面的信息,擁有相當專業的團隊,執政者向來不會過于缺乏洞察力。洞察力可以幫助人們發現經濟運行中的突出問題,進而依據經濟學理論對癥下藥。然而,如果洞察力停留于此,顯然又是不夠的。繁華表象下的隱憂,未來趨勢性的問題,同樣需要洞察。在某種程度上,歐債危機也可說是歐洲執政者麻痹大意的產物。現代經濟體系如此龐大,即便是天才經濟學家,往往也是基于現實中的教訓建立自己理論體系的。經濟學歸根到底是一門經驗科學。
        眾所周知,相對完善的福利制度既是歐洲人的驕傲,也是歐洲經濟的負累。即便是在問題浮出水面之時,碰觸選民的福利也是一件充滿風險的事情。不僅僅是薩科齊,還有相當多的歐洲政治家,恰恰因緊縮政策遭遇選民說“不”。所以,相對于解決現實問題的洞察力而言,將具有遠見卓識意味的洞察力轉化為現實行動,需要更強大的意志力。
        德國前總理施羅德曾表現出這種意志力。早在本世紀初,歐債危機端倪未露之時,施羅德政府就頂住壓力,大力改革社會福利體制,讓個人承擔更多的責任,進而激活了勞動市場,造就了德國危機“減震器”的雛形。這也是德國在此次應對歐債危機中免受重大沖擊的一個重要原因。
        然而,施羅德卻因步子邁得過大被自己的選民“拋棄了”,普普通通的民眾畢竟生活在當下,沒有誰愿意為山那邊尚未飄過來的陰云而中斷陽光下的休閑生活。對政治家而言,對民意的掌控力可謂生命攸關。失去執政地位,不僅意味著執政者政治生命的中斷,還將讓明智的政策有頭無尾。
        行動力的可持續在相當程度上取決于執政者的社會動員力。讓更多的民眾一道未雨綢繆,這不是簡單的說教就能奏效的。德國前總理施羅德的改革一度得到社會的認可,一方面因為步子邁得較緩,也同德意志民族性格中濃厚的理性色彩息息相關。另一方面,其他一些歐洲國家的執政者所面臨的壓力顯然更大些。面對民族文化的積淀,政治家的力量是微弱的。政治家畢竟以成敗論英雄。要將“不受歡迎”的行動進行到底,磨練社會動員力是必過的一關。
        不論洞察力、意志力、掌控力、行動力、動員力組成的方程式如何難解,“鑰匙”歸根到底在于政治家的信仰力。到底是為了執政而執政,還是基于對民眾當下利益和長遠利益的綜合考量來決定行動方向,這是一個帶有根本性的問題。經濟狀況尚好之時,如果不能大膽實施前瞻性改革,一旦真正的危機來臨,不管是原來的執政者還是其接任者,恐怕都很難有效應對。
        常言道,人無遠慮,必有近憂。
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