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2012-05-02 作者：晏揚 來源：新華每日電訊
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中國政府網日前公布《國務院關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》，意見要求，調整“獎出限進”、“寬出嚴進”的工作思路和政策體系，堅持進口和出口并重，適當擴大進口規模。為了從財稅方面支持進口，我國將以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關稅，降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品的進口關稅，調整部分先進技術設備、關鍵零部件的進口關稅，并進一步擴大零關稅商品范圍。(5月1日《新京報》)
早在去年6月，商務部就曾表示將進一步降低進口關稅，包括降低中高檔商品的關稅。這一表態一度引發該不該降低奢侈品關稅的爭論。其實，對普通民眾而言，并不太在意奢侈品的關稅和價格是高是低，在意的是普通進口商品為何那樣貴、進口關稅能否下調。所以我們看到，在上述國務院出臺的指導意見中，明確表示“降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品的進口關稅”，也就是降低普通商品的進口關稅。這一政策契合民意，與其他減稅措施一樣，可謂一項惠民之舉。
進口商品價格畸高，國內消費者對此多有抱怨。即使是有些“中國制造”的商品，在國外的售價竟然也比國內便宜。由此導致的后果是，國內消費者紛紛到國(境)外采購商品，人們大包小包帶回來的不僅有各色中高檔商品，也包括奶粉、醬油、洗衣粉等日常生活用品。我們常說經濟發展方式要轉型升級，要靠內需拉動，可是，很多國人卻將大把大把的錢花在了國外，在為別人拉動內需，豈不遺憾?要改變這一現象，就需要降低進口關稅，尤其是降低普通商品的關稅，讓國內消費者不出國門就能購買到質優價廉的進口商品。民眾因此而受益，究其實質，就是讓國內民眾進一步分享經濟全球化的好處。
進口關稅降低，勢必會對國產商品造成一定的沖擊，給國內企業帶來壓力。對這個問題也需要辯證看待。以奶粉為例，國產奶粉問題頻出，讓人倍感失望，很多消費者轉而選擇進口奶粉，甚至成群結隊到境外掃貨。同時，高額關稅使得進口奶粉價格畸高，收入較低的家庭仍只能選擇國產奶粉。如此，保護國內品牌實則以犧牲消費者的利益為代價，也許正因為有這層保護，國內的一些奶企才不思悔改，不思進取；若沒有這層保護，反而可能逼迫他們痛定思痛，重整旗鼓，在激烈而公平的競爭中做大做強。所以，降低進口關稅，在保護消費者利益的同時，也可促進國產商品和國內企業優勝劣汰，最終有利于國民經濟的轉型升級和健康發展。
值得注意的是，國務院出臺的上述指導意見，主題為“加強進口促進對外貿易平衡發展”。我國是世界上第一貿易順差國，出口多而進口少，由此導致的貿易摩擦不可避免。另一方面，正如商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山所言，我國外貿發展方式中的不平衡、不協調、不可持續等問題不斷顯露，其中一個問題就是出口商品的質量和效益不高。所以，我國對外貿易需要從“量的擴張”向“質的提升”轉變，由貿易大國向貿易強國轉變。在經濟全球化背景下，作為世界上的第二大經濟體，我們需要承擔起大國的責任，降低進口關稅，擴大進口規模，不僅有利于促進我國對外貿易的平衡發展、可持續發展，減少貿易摩擦，而且是為促進貿易自由化與經濟全球化作出應有的貢獻。
對外可減少貿易摩擦，促進貿易平衡發展，對內可讓消費者受益，促進經濟轉型升級，由此可見，降低進口關稅可謂一舉多得。
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