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2012-05-02 作者：新京報(bào)社論 來(lái)源：新京報(bào)
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針對(duì)越窮越買彩票的成癮現(xiàn)象應(yīng)該建立相應(yīng)的干預(yù)機(jī)制，這個(gè)干預(yù)也是彩票公益性的應(yīng)有之義；彩票收益中可以提取部分資金，用于對(duì)問(wèn)題彩民的研究和幫助。
近日，《新京報(bào)》記者走訪北京數(shù)十家彩票點(diǎn)，采訪百余位彩民，發(fā)現(xiàn)一些彩民把彩票當(dāng)成發(fā)大財(cái)?shù)耐緩剑势钡隇樵黾愉N量，大肆宣傳大獎(jiǎng)信息，很少提及公益宣傳。甚至有中稅后近700萬(wàn)的大獎(jiǎng)的彩民，再花“至少4000萬(wàn)”去買彩票，因此“生活都被毀了”。
此前，北京師范大學(xué)中國(guó)彩票研究中心公布的一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)有700萬(wàn)“問(wèn)題彩民”，43萬(wàn)“重度問(wèn)題彩民”。雖然該調(diào)查數(shù)據(jù)存在一定爭(zhēng)議，但“問(wèn)題彩民”的存在確實(shí)已經(jīng)不容忽視，針對(duì)買彩票成癮現(xiàn)象，應(yīng)該明確彩票銷售需注重傳播公益理念，并建立相應(yīng)的干預(yù)機(jī)制。這也是彩票公益性的應(yīng)有之義。
減少問(wèn)題彩民，體現(xiàn)公益彩票的公益理念，至少在兩個(gè)方面需要改進(jìn)。
其一，在彩票的宣傳和發(fā)行環(huán)節(jié)，應(yīng)該減少所謂“巨獎(jiǎng)得主”之類暴富傳奇的宣傳，多強(qiáng)調(diào)公益性。
《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)和代銷者不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性宣傳。忽略公益而夸大暴富傳奇的宣傳，就應(yīng)算是種“誤導(dǎo)性宣傳”。但現(xiàn)實(shí)中一些彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)，很少按規(guī)定張貼警示標(biāo)語(yǔ)，而是大肆宣揚(yáng)“本店喜中XX萬(wàn)”這樣的中獎(jiǎng)信息。
這些做法存在過(guò)度開發(fā)彩民心理弱點(diǎn)的問(wèn)題。因而，銷售環(huán)節(jié)的公益性還有待加強(qiáng)。比如，投注站應(yīng)當(dāng)在最醒目的位置放置警示標(biāo)志，彩民個(gè)人購(gòu)買彩票超過(guò)一定數(shù)額，投注站工作人員必須給予口頭提醒。
投注站內(nèi)也應(yīng)更多地展示公益信息，多介紹彩票資金支持的公益項(xiàng)目，哪些人群仍等待人們購(gòu)買彩票救助等。而不是像現(xiàn)在這樣幾乎和公益無(wú)緣。
其二，要加強(qiáng)對(duì)“重度問(wèn)題彩民”的救助。“重度問(wèn)題彩民”的存在，往往會(huì)衍生超經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買、家庭關(guān)系損害甚至違法犯罪等社會(huì)問(wèn)題，更加不容忽視。
據(jù)報(bào)道，在國(guó)外，對(duì)于類似問(wèn)題彩民，有各種形式的研究和干預(yù)機(jī)構(gòu)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)也會(huì)拿出一部分錢作為這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)。我們也可借鑒類似經(jīng)驗(yàn)，從彩票收益中提取一部分資金，用于對(duì)“問(wèn)題彩民”的研究和幫助，包括“問(wèn)題彩民”界定標(biāo)準(zhǔn)、如何提供幫助等。
《彩票管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，彩票特許發(fā)行，目的是籌集社會(huì)公益資金。在此前提下，對(duì)大量“問(wèn)題彩民”，不能簡(jiǎn)單用購(gòu)買彩票是成年人的理性選擇，并應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)后果來(lái)解釋，而應(yīng)盡快建立相應(yīng)干預(yù)機(jī)制。
顯然，靠“一夜暴富”刺激下的彩票銷售業(yè)績(jī)，難言健康理性。從近年慈善事業(yè)的發(fā)展看，人們從事慈善的熱情越來(lái)越高漲。改革目前的彩票銷售方式，建立以公益理念為主導(dǎo)的彩票銷售模式，或許并不用擔(dān)心銷售的業(yè)績(jī)問(wèn)題。讓人們更多地憑著愛(ài)心去購(gòu)買彩票，顯然比靠“暴富刺激”，更符合公益理念。
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