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    1. 停車難題為何總難解?
      2012-04-27   作者:劉錕  來源:解放日報
       
          買還是不買?單位同事正在為新車購置計劃猶豫。飆升的油價和車牌已經夠煩了,更郁悶的是,還不能為將來的愛車找到安身之處。就在前兩天,筆者居住的小區也貼出通知,告知小區車位已無,對新購車主,小區一律不解決停車問題。
          停車難喊了多年,為何一直不見解決?解決問題不外乎兩種途徑:一是盤活存量,二是增加供應。盤活存量上,上海去年發布加快停車規劃、建設和管理等若干意見,鼓勵有條件的機關、企事業單位將內部停車設施在非工作時間開放,向居住區居民提供經營性停車服務。保守估計,這項政策如果能夠落實,將為上海中心城區的居民帶來數萬個停車位。現狀是,很多商務樓、酒店等為不給自己找“麻煩”,一句“條件不允許”成為萬能擋箭牌。
          不是不能做,而是愿不愿意做。日前,塘橋街道創新的“潮汐式停車”方法廣受贊譽,通過社區共治,把小區、商務樓的車位資源共享、錯時互補,試行僅幾個月,就已解決陸家嘴軟件園、上海兒童醫學中心等單位的停車難問題。在機關事業單位車庫利用方面,北京已有表率,在中心城區的機關單位通過錯時開放為市民提供車位近萬個,極大緩解了中心城區的停車難問題。上海這方面能否及時跟上,還需各單位給力些。
          當然,不能否認企事業單位錯時開放停車位,確實存在一些現實問題。比如,開放夜間停車位勢必會增加人員成本,這部分支出到底該定多少,如何讓居民和車位提供方都滿意?如果居民車輛發生了剮蹭等糾紛怎么解決?可以說,錯時停車配套政策不健全,尤其是沒有鼓勵政策,也是導致一些商務寫字樓等停車場寧可夜間閑置,也不開放利用的重要原因。筆者建議,相關部門是否可以出臺實施細則,明確這些“晚間空置”資源的優惠收費標準、停車位申辦程序等,切實為錯時停車有章可循、有法可依,而不僅僅停留在口號上。
          在擴充增量上,有專家提出,要在市區規劃專有地塊興建大型停車場,但是在寸土寸金的上海市區,實施可能性又有多大?目前,也沒看到相關部門有所行動。而在通過原有小區內規劃新的停車場,雖然能夠帶來存量的增加,但是由于法律法規對小區綠化占地有嚴格要求,而且對無車居民利益平衡問題目前基本無解,推行也比較困難。
          筆者認為,上海能否借鑒倫敦經驗,在沒有利益紛爭的空間上增加公共車位。倫敦雙道馬路上,中間黃線兩側畫有斜向來車方向的停車線,并標有可停車時間限制,平時這個車道就是普通的行車道,而到了晚上規定時間,這些停車格就會涌滿各式私家車,只留路邊靠建筑物一側的道路供車輛通行。目前,上海很多小區的雙向車道上,已經在探索此種模式,但還缺乏統一標準和規范。
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