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    1. 讓市場主導經濟再平衡
      2012-04-27   作者:陳東  來源:經濟參考報
       

       
        陳 東

        中國人民銀行4月12日公布,截至2012年3月末,中國外匯儲備余額為3.3萬億美元。央行決定自16日起人民幣兌美元交易價浮動幅度由5‰擴大至1%。國家外匯管理局網站4月16日刊文稱,“強制結售匯制度退出歷史舞臺,企業和個人可自主保留外匯收入。”
        管理層一系列針對外匯的新政,意欲理順經濟要素的配比,或將導致全球物流與資金流的再平衡。
        央行行長周小川近日接受采訪時表示,如果匯率偏離均衡,就會導致資源配置的錯位,給國民經濟造成損失。但是這些損失和困難并不那么直觀,通常人們也不一定都理解。特別是,如果美國要求人民幣升值,問題就更加復雜了。在一些人看來,美國要求的肯定不是好事。這種思維至今仍存在,會影響人們對于問題的思考和判斷。
        外匯儲備,從無到有,從有到多,展示了中國經濟從弱到強的發展過程。外匯儲備太少不行,尤其在需要引進技術與設備的年代,缺少外儲硬通貨,只能閉門造車、阻礙經濟跨越發展。但外匯儲備太多,甚至難以花出去,造成國民財富的流失,更是大問題。
        外匯儲備,從以往單純的硬通貨幣概念,已經演變為關系到國家之間貿易、資金、勞動就業、產業配套等眾多要素平衡的問題。
        中信出版社日前出版的《二十萬億美元:強大美國的背后》,介紹了一位歐洲交易者對美元的觀察:2020年美國的債務將達到20萬億美元。作者表示,歐洲目前也深陷債務泥潭,但在討論著如何壓縮開支、節儉度日之時,美國卻開動印鈔機,去解決2008年以來的債務問題。作者疑問,美國如何還這些錢,是否真的打算還這些錢。作者表示,不應等到2020年,美國、歐洲、中國現在就應該坐下來談,如何對待這些債務。
        渣打銀行的一份報告稱,在過去的五年,中國人民銀行的總資產增長了119%,并于2011年末達到約4.5萬億美元,同期美聯儲、歐洲央行的資產規模分別為3萬億美元和3.5萬億美元。中國排名躍升至第一位。
        管理層最近一系列關于外匯的新政非常及時。擴大匯率浮動范圍,可以更多地讓市場因素決定貨幣的價格;中國央行也不再充當外匯唯一的接手人。短期看,多年來形成的貿易與資本項目的資金流會否逆轉,民間是否愿意接手美元,仍待觀察。畢竟債務的形成是個漫長的過程,債務再平衡也不是一蹴而就的。但長期看,新政將是再平衡的重要起步。
        同樣道理,再平衡不一定是壞事,反而可能成為經濟效率最大化的開始。受制于資源環境瓶頸和外儲壓力,中國經濟不能再單純依靠投資與出口的拉動。目前,經濟發展三駕馬車中,消費被提及的次數最多,被寄予的期望最大,更是經濟轉型、和諧發展的希望所在。中國老百姓并沒有富裕到物質極大豐富,無所需求的程度。相反百姓生活水平提高潛力巨大。但如何促消費,拿什么擴大內需,大家卻爭論不休。其實,簡單理解,內需就是老百姓所需,而不是專家、領導所決定的。監管部門應該完善規則,處罰違規者,破除壟斷,鼓勵競爭,減少對價格的行政干預,讓市場說了算。擴大內需,要讓市場通過價格去指導生產,摸索百姓真實所需,激發經濟高效率增長。
        再平衡,必有行業暗淡,更有新型產業興起。在經濟效率提高前提下的再平衡,實體經濟和虛擬經濟都存有巨大上升空間。

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