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    1. 溫州車改,和既得利益妥協(xié)的方案
      2012-04-23   作者:王錫鋅(北京大學(xué)法學(xué)院教授)  來源:新京報(bào)
       
        溫州車改,本質(zhì)還是一種“貨幣化改革”。從改革的增量來看,確實(shí)有了一定的節(jié)約,讓公共資源的分配得到了一定的優(yōu)化,從這個(gè)意義上講,改革確實(shí)有一定的合理性,是和既得利益妥協(xié)之后的現(xiàn)實(shí)主義的方案。
        但這樣的改革,無法回避兩個(gè)核心問題的拷問。一是從實(shí)體來說,公務(wù)員出行的費(fèi)用,到底有哪些是該納稅人買單的?溫州車改已經(jīng)留下了300多輛干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車,那其余的補(bǔ)貼到底是用到了公務(wù)員上下班出行,還是其他公務(wù)出行?如果這些補(bǔ)貼,是用來贖買現(xiàn)實(shí)中非法存在的超標(biāo)、超編用車,就等于是用改革的名義固化非法利益。二是從程序來看,依然是自己改自己,這種情況下,如何避免“補(bǔ)貼照領(lǐng)、公車照坐”,恐怕不容樂觀。
        改革需要地方的探索,但不能總是停留于地方“試點(diǎn)”,需要中央拿出整體性的方案,這個(gè)方案必須是由民眾充分參與的。公車改革的第一步其實(shí)很明確,就是清理違法,無論是官員專車配備還是單位公車配備,都有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可循,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)砍掉違法違規(guī)用車,才能談下一步的改革方案。地方探索性的改革,也應(yīng)從清理違法開始。
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