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    1. 機關“用水檔案”應向社會公開
      2012-04-23   作者:韓涵(媒體人)  來源:新京報
       
        日前,北京市《城鎮節水評價規范》4個標準在市質監局網站公開征集意見,今后節水評價擬分4個等級,低于85分為不合格,機關、工業企業要建用水檔案。
        在水資源緊張的北京,節水的重要性不言而喻。這些年來,北京市為推動節水,做了許多工作,如調整水價,淘汰耗水潔具等等,這些措施的效果有目共睹。不過,節水推動了這么多年,就社會層面而言,其節水的空間正變得越來越小,對于大多數居民和企業而言,水價的不斷攀高,水費開支的壓力,自然會迫使他們想方設法省水,再省,恐怕也省不了太多。
        但政府機關則不同,由于一切由財政供養,其對于水費壓力并不敏感,節水意愿自然不強。2004年北京市對全市48家市、區政府機構的調查顯示,48家政府機關的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍,2008年,北京市公布36棟政府機關辦公樓能源審計結果,這些辦公樓每平方米的年耗水量達1.023噸。這幾年北京市大力推動節能減排,相關數字或許也發生了變化,可相關情況如果不公布的話,市民也就看不到這些積極的變化,和政府在節水、節能方面做出的努力。
        政府機關的水電消耗過高,說明其中存在浪費,同時也告訴我們,政府機關節水節電,比起居民和企業,有著更大的壓縮空間。
        縱觀《城鎮節水評價規范》的政府機關標準,對于政府機關的節水考核評價,涵蓋了人均用水量,水資源循環回收利用,用水器具漏水率、建立用水檔案等多個方面,總體而言,堪稱嚴格。不過,這一標準也存在一大問題,它是一個內部執行的制度,并不向社會公開。
        然而,政府機關的“用水檔案”為何不能公開?政府機關的水費開支,是由納稅人的稅金支付,納稅人當然有權利知道其使用情況,監督其是否存在浪費。從法理上講,政府機關的用水數據和檔案,并非什么國家機密,絲毫沒有保密的必要。
        北京市之前已兩次公開部分政府機關用水用電數據,這在全國做得算是比較好的,不過完全還可以做得更好。一來,政府機關用水用電數據應當建立起一年一度的固定發布機制,二來,這些數據理當更細化些,具體到明確的政府機關,而不是一個總體的平均數字。
        推動政府機關節水節電,公開其實是最簡便、最有效的督促方式。公開之下,那些對于資源能源使用無度的政府機關,將直面輿論的巨大壓力,這種壓力,顯然要比行政體系內部的考核壓力大得多,如此,更能促使這些機關單位反思和改進問題。
        節水,政府機關理當以身作則,公開機關“用水檔案”,向自身開刀,拿出推動節水的決心,節水意識才能更加深入人心。
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