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匯改新政：到了調(diào)整風(fēng)帆時刻
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2012-04-20 作者：張濤（中國建設(shè)銀行總行金融市場部） 來源：上海證券報
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在公布一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的同時，統(tǒng)計局也將2011年四季度GDP的環(huán)比增速由此前的2.0%下調(diào)至1.9%，今年一季度GDP環(huán)比增速則進一步回落至1.8%，相應(yīng)這兩個季度GDP的環(huán)比折年增長率分別為7.8%和7.4%。這是危機以來，中國經(jīng)濟增速首次出現(xiàn)連續(xù)兩個季度低于8%，表明中國經(jīng)濟增速下滑的程度已接近了決策層的承受邊際，一季度國務(wù)院經(jīng)濟形勢分析會對于宏觀調(diào)控的措辭由此前的“適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)”轉(zhuǎn)為“及時預(yù)調(diào)微調(diào)”，暗示政策向保增長方向放松的預(yù)期正在積聚。作為宏觀調(diào)控政策走向排頭兵的央行則在上周末推出了匯改新政，此次匯改新政的推出時機依然讓市場有些意外，此前市場普遍預(yù)期央行會率先下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
而從此次匯改新政的具體措施來看，表明中國貨幣當(dāng)局承認(rèn)了人民幣匯率已達到均衡水平。市場對于人民幣單邊升值的預(yù)期也已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
由此可見此次匯改新政的推出應(yīng)該屬于水到渠成，同時結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟增速的回落和通脹壓力的趨緩，央行在時機的把握上亦符合決策層的“及時預(yù)調(diào)微調(diào)”的要求。但這一次匯率制度的重大變化之后，央行的貨幣調(diào)控究竟會如何變化，就成為今后市場走向的一個重要影響因素，而觀察2005年匯改啟動以來前三次的大動作，央行都會隨之啟動一輪密集的調(diào)控。
第一次：2005年7月21日，央行宣布“實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元”之后，隨即按照“一月一調(diào)”的節(jié)奏，相繼采取了上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行外幣存款利率上限、調(diào)整執(zhí)行差別存款準(zhǔn)備金率、加息、發(fā)行1年期定向央行票據(jù)、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等一系列措施。
第二次：2007年5月21日，央行在將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之三擴大至千分之五之后，再次按照“一月一調(diào)”的節(jié)奏，相繼采取了發(fā)行3年期定向央行票據(jù)、加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行“可質(zhì)押”定向票據(jù)、吸收部分非公開市場一級交易商的資金作為特種存款等一系列措施。
第三次：2010年6月19日，央行宣布將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強匯率彈性，即停止了2008年9月份雷曼破產(chǎn)之后執(zhí)行的釘住美元的匯率安排，之后又一次按照“一月一調(diào)”的節(jié)奏，相繼采取了上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加息、上調(diào)再貼現(xiàn)和再貸款利率、將銀行承兌匯票、信用證以及保函相關(guān)的保證金存款納入一般性存款計交存款準(zhǔn)備金等一系列措施。
前三次的宏觀背景均是經(jīng)濟出現(xiàn)過熱苗頭、通脹壓力不斷增加，外匯占款流入金額巨大，而其背后的一個重要原因就是人民幣單邊升值預(yù)期下的貨幣供給內(nèi)生性增長過快，相應(yīng)央行在堅持市場化人民幣匯率形成機制的取向下，以密集調(diào)控的方式來對沖上述壓力。
而當(dāng)前的宏觀環(huán)境與上述三次存在方向性的不同：經(jīng)濟增速快速放緩、通脹壓力趨緩、貨幣供給的內(nèi)生性趨弱、人民幣單邊升值預(yù)期逆轉(zhuǎn)，而按照《中國人民銀行法》中“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長”的規(guī)定，以及前三次央行的慣例，預(yù)計這一次匯改之后，央行仍會啟動一輪密集調(diào)控。
由此筆者預(yù)計央行4月份開始恢復(fù)將存款準(zhǔn)備金率下調(diào)的節(jié)奏由“兩月一調(diào)”（央行已經(jīng)分別于2011年12月和2012年2月下調(diào)存款準(zhǔn)備金率）提高為“一月一調(diào)”，同時還可能采取單邊下調(diào)貸款利率的價格手段來支持實體經(jīng)濟的融資需求，甚至有可能采取擴大貸款利率下限的方式來同時加快利率市場化進程。
無獨有偶的是，伴隨每一次央行匯改新政的推出，A股市場均迎來了一輪上漲，如果此次央行還會延續(xù)前三次的調(diào)控模式，那么此次匯改仍會促發(fā)A股市場的一次大調(diào)整，而作為投資者，“盡管你不能改變風(fēng)的方向，你卻可以調(diào)整你自己的風(fēng)帆”。
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