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    1. 收費公路節假日應盡快免費
      2012-04-19   作者:張楓逸  來源:光明日報
       
        4月18日媒體報道,全國糾風工作電視電話會議近日在北京召開。交通運輸部副部長馮正霖在會上表示,正認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題,按程序報批后爭取盡快實施。
        數據顯示,全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國。目前,我國95%的高速公路、61%的一級公路都是收費公路。在全面取消公路收費難以實現的情況下,關于節假日收費公路免通行費的呼聲日漸高漲。一方面,節假日免通行費能夠體現公共基礎設施的公益性,是惠民舉措;另一方面,節假日往往是探親出游高峰,路上車流量大,容易造成交通擁堵和收費站排長隊現象,免通行費可以有效緩解這一問題。
        近年來,河南、河北等多個省份陸續在春節期間實行高速公路免費政策。如今,交通運輸部作出“正在研究”的表態,無疑是對民意期待的積極回應。
        任何一項決策的出臺都有一個調研論證的過程,需要對可能出現的情況進行預判和應對。近年來,各地人大代表、政協委員的建言獻策,公眾的熱烈討論,已經將免通行費的必要性展示得淋漓盡致,一些省份的探索嘗試也證明了免費的可行性,并積累了豐富的實踐經驗。交通部門完全可以吸收群眾的智慧,認真總結地方經驗,從而加快決策進程,縮短討論期限,早日出臺相關意見。
        從社會輿論看,公眾對收費公路特殊時段免費的期待主要集中在三個方面:一是節假日免通行費;二是雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達不到高速標準的實行免費通行;三是收費站排隊較長時,也應免費通行。對有關部門來說,改革不應“攻其一點,不及其余”,作“擠牙膏式”決策,而應全盤統籌民意,進行大刀闊斧的綜合改革。如果類似情況還要一個個研究、一個個解決,只能讓問題拖得更久,對公眾利益的影響更大。
        《收費公路管理條例》的總則明確提出:“維護收費公路的經營管理者和使用者的合法權益。”但眼下,公路收費管理往往只考慮經營管理者的利益,忽視了使用者的合法權益,失去了公共利益考量。公路的基本屬性應該是公共基礎設施,本就具有一定的公益性,隨著國家經濟實力的日益增強,政府也已經有能力逐步減免收費。節假日免通行費宜早不宜遲,有關部門應盡快將重大節假日收費公路免費通行的做法制度化,保障節假日期間公路暢通,惠及廣大公眾和假日經濟。
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