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2012-04-19 作者:林蕭 來源:經濟參考報
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據《新京報》報道,日前,工信部公布《固定寬帶接入速率測試方法》。據悉,該標準是《寬帶網絡服務質量及評測方法》系列標準之一,由工信部電信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通等單位參與起草!斗椒ā芬幎▽拵Ы尤胨俾实亩x等內容。分析稱此舉或受“假寬帶”事件推動。 自去年中國曝出“假寬帶”以來,各界質疑、批評不絕于耳,紛紛要求寬帶提速。在此壓力下,工信部公布的《固定寬帶接入速率測試方法》,可以看作是倒逼形成的結果。不過,就此次公布的寬帶速率測試標準內容而言,仍舊難逃為運營商“開脫”之嫌,因為“標準”首先對“固定寬帶接入速率”進行了界定,并指出由于網站服務器所處位置不同,用戶體驗到的寬帶速率,會受到從用戶終端到網站服務器等網絡中各個環節的影響,也就是說接入速率不等于體驗速率。 從國際大環境看,中國寬帶速率嚴重滯后已成不爭的事實。根據全球最大的CDN服務商美國Akamai公司公布的最新數據顯示,2011年第四季度世界平均網速同比提升了39%,平均連接速度為2.7Mbps,中國以1.4Mbps的網速排在全球第90名,遠低于世界平均水平。盡管目前國際上對于寬帶速率并沒有統一的標準,但世界平均網速完全可以當作衡量標準使用,比如世界平均連接速度為2.7Mbps,中國僅僅為1.4Mbps。2011年中國寬帶用戶數達到1.58億,遠遠超過美國和日本,位居全球第一名,用戶數與寬帶速率形成了鮮明對比。因此,全面提升寬帶速率實際上也是提升中國寬帶形象。 目前公布的寬帶測試標準由中國電信等運營商參與共同起草,作為中國寬帶的壟斷企業,為寬帶測試標準起草,其中難免涉及對自身利益的保護。因此筆者認為,科學制定寬帶測試標準應該交由獨立的第三方負責,要站在廣大寬帶用戶立場,運營商可適當提供參考意見,而不具備起草權與參與權,如此才能確保測試標準的客觀公正。 因此,對寬帶測試標準也需制定一個標準,比如參照世界平均寬帶速率,或者參照同等發達國家的寬帶速率,只有對寬帶標準進行明確界定,才能確保不被“假寬帶”鉆空子。讓網民享受“真寬帶”不僅是對消費者權益的保護,也是維護社會公平的基本要求。
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