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惠農(nóng)新規(guī)“走”半年折射的“真問題”
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2012-04-18 作者：惠銘生 來源：新華每日電訊
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從去年9月15日起，原本一頭豬5元的屠宰檢疫費降為4元，這份旨在“降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費，減輕企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟負擔”的新規(guī)，由國家發(fā)改委和財政部出臺。但是，國家去年9月15日出臺并執(zhí)行的惠農(nóng)新規(guī)，而山東的平陰縣、章丘市的實際執(zhí)行時間則分別是今年3月5日和1月13日。(4月17日《濟南日報》)
已經(jīng)明令廢止的規(guī)定，赫然還發(fā)布在政府公開的網(wǎng)站上，在某一時間段仍是地方的收費依據(jù)。這真是咄咄怪事!
但相關負責人的解釋卻理直氣壯，振振有詞——中央部委出臺的惠農(nóng)新規(guī)，從中央、省傳達到縣，需要一個時間過程。雖然中央有關部委出臺規(guī)定的時間為去年9月15日，但我們收到信件的時間卻為今年2月份，3月才完成變更收費許可證手續(xù)。其言外之意是：沒有收到上級通知，哪知“舊規(guī)”已廢止?
一份惠農(nóng)新規(guī)的平信“走了”近半年，說起來有點令人不信。退一步說，假如那封裝有新規(guī)的平信半路上被弄丟了，中央惠農(nóng)的春風是否就吹拂不到平陰農(nóng)民的身上?按照這個邏輯，當?shù)剞r(nóng)民是否該慶幸一把：因為這項惠農(nóng)新規(guī)雖然姍姍來遲，但畢竟還是來了!
其實，拿惠農(nóng)新規(guī)郵遞慢、不知舊規(guī)已廢止“說事”，恐怕難以自圓其說。一項新規(guī)出臺之時，尤其是明確規(guī)定了執(zhí)行起始日期，就是舊規(guī)廢止、新規(guī)生效之日，這是起碼的常識。“毛之不存，皮將焉附?”舊規(guī)已廢止，遑論行政收費許可?但遺憾的是，面對中央惠農(nóng)新規(guī)，一些縣里的相關部門均表示：未收到新收費標準通知，仍“按原來標準執(zhí)行”。一份惠農(nóng)文件的實施緣何大大滯后于國家規(guī)定時間?面對記者的追問，山東省物價局相關負責人的解釋竟然是，新規(guī)出臺，地方有個研究落實的過程，“類似的問題經(jīng)常存在”。
現(xiàn)在是信息的時代，手機、網(wǎng)絡、電子信箱等現(xiàn)代傳播工具的普及，信息來源四通八達，一項惠農(nóng)新規(guī)出臺近半年，作為一個“局內(nèi)”的公職人員，焉能“集體”不知?當一些農(nóng)民和商戶對相關部門執(zhí)行舊規(guī)頗有微詞，甚至致電“黨報熱線”投訴，有關方還是佯裝不知，或是諉過于姍姍來遲的平信，只能貽笑大方。
已經(jīng)廢止的舊規(guī)，仍是收費標準，只因為惠農(nóng)新規(guī)“在路上”，抑或是地方有個“研究落實”的過程，致使“良法”不能及時惠澤百姓，我想，這恐怕不是個例，當?shù)赜嘘P部門一句“類似的問題經(jīng)常存在”已經(jīng)道出了實情。
國家部委明令廢止的規(guī)定仍成收費依據(jù)，起碼折射兩個“真問題”：一是有關部門行政效率低下；二是有的公職人員漠視民生訴求，少有敬畏之心。因此，面對媒體的監(jiān)督、百姓的投訴，有關部門應該多自查“病灶”，深刻反省，舉一反三，切實做到執(zhí)政為民，而不應該急于狡辯和推卸責任。
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