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    1. 肅清“毒膠囊”應(yīng)徹查所有藥企
      2012-04-18   作者:沈彬  來源:東方早報
       
        4月15日,央視《每周質(zhì)量報告》節(jié)目曝光稱,以皮革廢料熬制、國家明令禁止用作食品藥品原料的工業(yè)明膠,被一些企業(yè)制造成“藥用膠囊”。
        該報道引發(fā)轟動效應(yīng)。節(jié)目播出當(dāng)天,制造工業(yè)明膠的河北衡水市阜城縣學(xué)洋明膠蛋白廠經(jīng)理宋訓(xùn)杰就放火燒廠房,企圖毀滅證據(jù)。目前宋已經(jīng)被刑拘。另一方面,警方也對制造毒膠囊的浙江新昌縣儒岙鎮(zhèn)不法商家展開行動,目前共查封生產(chǎn)線57條,抽檢明膠23批、膠囊成品78批,并對部分賬目進(jìn)行查封,刑拘23名犯罪嫌疑人。
        如果說之前曝光的三聚氰胺奶粉、含瘦肉精的豬肉,還能讓我們以“以后不喝牛奶、不吃豬肉”來應(yīng)對的話,那么這一次毒膠囊就徹底把公眾逼到了懸崖邊:人總是要吃藥的,我們沒有選擇。
        痛定思痛,不難發(fā)現(xiàn)“工業(yè)明膠”與“地溝油”有幾分相似:它們本不該用于食品藥品生產(chǎn)過程,而工業(yè)用途的明膠、潲水油又是合法的,理論上說執(zhí)法部門不可能全面取締;上下游產(chǎn)業(yè)間往往“睜一只眼閉一只眼”,揣著明白裝糊涂,把用于生物柴油的地溝油勾兌成食用油,把工業(yè)明膠做成藥用膠囊。
        這就是一條唯利是圖、昧著良心掙錢的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。要中斷這種罪惡,必須依靠強(qiáng)大的外力。近半年以來,在公安、衛(wèi)生等部門的重拳打擊下,多條橫跨數(shù)省的地溝油產(chǎn)業(yè)鏈被端掉;對付毒膠囊除了嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)監(jiān)督,也別無他法。
        連膠囊廠老板面對暗訪記者都承認(rèn):自家產(chǎn)品的鉻是嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)的。老板心知肚明,但地方藥監(jiān)部門為何沒能檢查出來?我國《藥品管理法實(shí)施條例》規(guī)定:藥品監(jiān)督管理部門依法對藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實(shí)施監(jiān)督檢查,實(shí)施“強(qiáng)制抽檢”制度。依《中國藥典》規(guī)定,鉻和重金屬、微生物限度等都是明膠空心膠囊的必檢項目,而毒膠囊的鉻超標(biāo)是幾十倍,怎么就沒能檢出?是人出了問題,還是機(jī)器出了問題?
        新昌縣監(jiān)管部門有必要給公眾一個交待:自2001年當(dāng)?shù)剡M(jìn)行膠囊行業(yè)“大整頓”之后,對本次被曝光的該縣華星、卓康兩家膠囊制造廠的產(chǎn)品總共進(jìn)行了多少批次抽檢,抽檢情況如何?怎么就沒有查出鉻超標(biāo)幾十倍的事?
        這種執(zhí)法檢驗形同虛設(shè)的情形,我們似曾相識。去年,央視3·15晚會曝光了瘦肉精問題:豬肉運(yùn)輸途中,檢疫人員只管收錢,根本不看豬,司機(jī)甚至用自己的尿代替豬尿做檢測;駐屠宰場的檢疫人員只核對單據(jù)和數(shù)量,本來拿快速檢測試紙一蘸就能發(fā)現(xiàn)問題,但這么簡單的檢驗也不愿意做。吞舟是漏,豈是偶然?
        毒膠囊曝光第二天,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知,要求對涉嫌鉻超標(biāo)的13種藥用空心膠囊產(chǎn)品暫停銷售和使用,并已責(zé)成相關(guān)省食品藥品監(jiān)管局對藥用空心膠囊鉻超標(biāo)情況,開展監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗。但這13種藥品,只是央視曝光的藥品,只是參與調(diào)查的若干記者所掌握情況的“冰山一角”。從新昌縣膠囊生產(chǎn)占全國市場巨大份額的情況來看,從涉案藥企包括修正藥業(yè)、通化金馬等大型藥企來看,內(nèi)幕真的“很可怕”!
        執(zhí)法部門要緩解民眾的焦慮,要重樹公信,其調(diào)查絕不能止于媒體曝光的2家膠囊廠、9家藥廠、13種藥,而應(yīng)進(jìn)行“地毯式的調(diào)查”,在全國徹查,相關(guān)企業(yè)應(yīng)家家過篩,并回溯上游。
        正規(guī)藥廠是經(jīng)GMP認(rèn)證(藥品、食品行業(yè)的強(qiáng)制性“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證)的,依《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要對每批次產(chǎn)品物料充足留樣,對于所采購膠囊的來源、使用、檢驗,也有明確記錄,藥監(jiān)部門應(yīng)將所有留樣的膠囊進(jìn)行鉻檢測,追溯膠囊來源,看看是哪些監(jiān)管部門放縱了“毒膠囊”。如果最后檢測顯示絕大多數(shù)商家是守法的,那就能有效消解公眾的疑慮,重樹監(jiān)管公信。雖然檢測所需時間可能較長,但公眾對真相有足夠耐心。
        另外,有必要借鑒治理“地溝油”的上下游追溯制度,將全國的明膠廠徹底管起來,強(qiáng)制廠家設(shè)置專門的進(jìn)出臺賬、物流轉(zhuǎn)運(yùn)單;應(yīng)規(guī)定上游原料是皮革廢料的,下游客戶就不能是膠囊廠;絕不容企業(yè)在工業(yè)明膠和食用明膠之間打擦邊球。要做到這些,責(zé)任就不止于藥監(jiān)部門,而需衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門合力形成針對全產(chǎn)業(yè)鏈的執(zhí)法。
        這么多年了,我們不能總見亡羊,不見補(bǔ)牢。
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