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    1. 西班牙緊縮政策藥到病難除
      2012-04-16   作者:謝飛  來源:經(jīng)濟日報
       
        上周,西班牙宣布將先前公布的財政緊縮政策中節(jié)支金額再提高10億歐元,加上此前高達(dá)270億歐元的財政緊縮計劃,西班牙今年的財政緊縮計劃金額已達(dá)到280億歐元。據(jù)此計劃,西班牙每個政府部門今年的預(yù)算將被削減近17%。此次追加的10億歐元節(jié)支金額,更是涉及醫(yī)療和教育兩個非常敏感的領(lǐng)域。
        西班牙政府今年公布的預(yù)算赤字目標(biāo)是5.3%,與歐盟所定4.4%的目標(biāo)仍有一定差距,但一些專家認(rèn)為這已經(jīng)是西班牙政府盡最大努力能夠達(dá)到的目標(biāo)。因為西班牙要想達(dá)到將財政赤字控制在4.4%以內(nèi)的目標(biāo),今年該國將需要削減高達(dá)450億歐元的公共開支,西班牙政府和專家都表示這將是完全不可能的。
        隨著財政緊縮政策的不斷加碼和該國財政狀況的持續(xù)惡化以及超出平均水平的失業(yè)率,西班牙又被推向了曠日持久的歐債危機中心地帶。西班牙政府的一系列行動并未有效消除市場的擔(dān)憂情緒,各方也在紛紛猜測,西班牙是否也要像希臘一樣準(zhǔn)備接受大規(guī)模的救助。目前,西班牙十年期國債的利率已經(jīng)上升至5.8%,且大有突破6%的趨勢。由此可見,市場和投資者對西班牙國債及其目前的財政狀況信心嚴(yán)重不足。西班牙媒體評論道,目前西班牙政府采取的政策,是在不停地補救先前的問題。
        當(dāng)西班牙新首相拉霍伊于3月初表示歐盟提出的預(yù)算赤字控制目標(biāo)難以實現(xiàn)時,市場反應(yīng)強烈,西班牙國債利息立即升高了近1個百分點。由此可見,市場對西班牙財政狀況目前嚴(yán)重缺乏信心。專家認(rèn)為,目前西班牙的財政狀況陷入了嚴(yán)重的困境,要想脫困實屬不易。
        去年,西班牙的預(yù)算赤字高達(dá)8.5%,因此,針對西班牙今年能否完成控制預(yù)算赤字目標(biāo),不少專家表示仍有待觀察。而此前歐盟提出的西班牙應(yīng)在2013年將預(yù)算赤字控制在3%以內(nèi)的目標(biāo),被大多數(shù)市場觀察人士和專家認(rèn)為是“根本不可能的事情”。
        與此同時,西班牙在執(zhí)行該緊縮政策時還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,這次增加的10億歐元節(jié)支金額,主要是削減醫(yī)療和教育方面的公共開支。這兩個領(lǐng)域都屬西班牙各地方政府管轄,在執(zhí)行時會遇到什么障礙現(xiàn)在還是個未知數(shù)。此外,目前西班牙失業(yè)率居高不下,平均失業(yè)率達(dá)到23%,居歐盟首位,該國青年失業(yè)率目前更是接近50%。一系列的財政緊縮政策將會促使失業(yè)率繼續(xù)升高。專家認(rèn)為,提高稅收,削減公務(wù)員工資等一系列措施將會在更廣泛的領(lǐng)域影響西班牙未來一段時間的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體的西班牙何時能夠擺脫困局,仍是未知數(shù)。
        針對當(dāng)前西班牙的狀況,一些專家認(rèn)為,目前的一系列數(shù)據(jù)顯示,單純的注資和削減債務(wù)并不能有效地解決根本問題。事實證明,在執(zhí)行了超乎尋常的財政緊縮政策后,債務(wù)問題仍然沒有得到有效緩解。專家分析,即便西班牙政府能夠克服種種困難,執(zhí)行大規(guī)模的削減開支政策,今年該國公共債務(wù)仍將高達(dá)79.8%。很多專家相信,綜合各種因素,該國的實際債務(wù)水平在90%左右。專家認(rèn)為,一旦一個國家的債務(wù)達(dá)到這一水平,很快就會面臨異常嚴(yán)重的債務(wù)危機,甚至導(dǎo)致財政崩潰。
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