3月底在印度新德里舉行的金磚國(guó)家第四次峰會(huì)所取得的成果超乎多數(shù)人的預(yù)期。這些成果表明，金磚國(guó)家開(kāi)始打造“金磚”了——即由原來(lái)的5塊金磚（4個(gè)金磚國(guó)家加上南非后變成了5個(gè)）開(kāi)始向一個(gè)加強(qiáng)了內(nèi)部互信、在國(guó)際上協(xié)調(diào)一致并且將顯現(xiàn)越來(lái)越重要地位的“金磚共同體”（或者說(shuō)是“金磚聯(lián)盟”）進(jìn)發(fā)了。
　　讀一讀金磚國(guó)家第四次峰會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表的《德里宣言》，我們就可以發(fā)現(xiàn)，在多達(dá)50項(xiàng)的共識(shí)當(dāng)中，內(nèi)容包括了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)、全球金融架構(gòu)的穩(wěn)定、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的改革、多哈回合談判、可持續(xù)發(fā)展、千年發(fā)展、環(huán)保等等，幾乎涵蓋了當(dāng)前國(guó)際上所有的重要問(wèn)題。金磚國(guó)家開(kāi)始不再僅僅談?wù)搩?nèi)部多邊或者雙邊的合作，也不再僅僅止于在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的合作，而是在包括國(guó)際地緣政治問(wèn)題等眾多國(guó)際重要問(wèn)題上，發(fā)出共同的聲音，而這，正是金磚國(guó)家加強(qiáng)合作的一個(gè)重要的新起點(diǎn)。
　　尤其值得注意的是，金磚國(guó)家開(kāi)始超越了經(jīng)濟(jì)合作的框架，在包括關(guān)于伊朗、敘利亞、阿富汗等問(wèn)題在內(nèi)的敏感而重要的地緣政治問(wèn)題上采取了共同的立場(chǎng)，提出了與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家截然不同的政治主張。
　　例如，在伊朗問(wèn)題上，美國(guó)和歐盟霸道地要求世界各國(guó)不要從伊朗進(jìn)口石油，并且聲稱要對(duì)繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油的國(guó)家實(shí)行制裁。而在《德里宣言》中，金磚國(guó)家表示“承認(rèn)伊朗根據(jù)國(guó)際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”，認(rèn)為“伊朗問(wèn)題不能升級(jí)為沖突”，與一些西方國(guó)家叫嚷要對(duì)伊朗動(dòng)武不同，金磚國(guó)家主張“支持根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，通過(guò)政治、外交和有關(guān)各方開(kāi)展對(duì)話的手段解決問(wèn)題”。而且，中國(guó)、印度這兩個(gè)伊朗石油貿(mào)易的重要伙伴依然表示，要繼續(xù)合理合法地從伊朗進(jìn)口石油�；蛟S正是金磚國(guó)家的這種共識(shí)，促成了伊朗問(wèn)題的6國(guó)會(huì)談將在近日舉行。
　　針對(duì)歐盟打著“綠色經(jīng)濟(jì)”的旗號(hào)，要對(duì)入境飛機(jī)征收“碳排放稅”的措施，金磚國(guó)家明確提出“反對(duì)以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為由采取任何形式的貿(mào)易和投資壁壘”，主張“各國(guó)政府應(yīng)擁有靈活性和政策空間，根據(jù)各自發(fā)展階段、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)情和政策重點(diǎn)，在諸多選項(xiàng)中確定自身的可持續(xù)發(fā)展途徑”。
　　本次金磚國(guó)家峰會(huì)的重要成果之一，就是協(xié)商建立“南南開(kāi)發(fā)銀行”（South-South Development Bank）。該銀行的目標(biāo)和職能主要是為金磚國(guó)家和其他開(kāi)發(fā)中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施及其他可持續(xù)項(xiàng)目籌集資金。筆者認(rèn)為，此舉不僅可為發(fā)展中國(guó)家提供金融支持，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于加速國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的改革進(jìn)程�！兜吕镄�言》稱“我們呼吁建立更具代表性的國(guó)際金融架構(gòu)，提高發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，同時(shí)建立并完善一個(gè)符合各國(guó)利益、支持新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體發(fā)展、公正的國(guó)際貨幣體系”。宣言呼吁“在2012年國(guó)際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì)前如期落實(shí)2010年治理和份額改革方案，在2013年1月前全面審查份額公式，以更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)重”，并且認(rèn)為“這一動(dòng)態(tài)改革進(jìn)程有助于確保國(guó)際貨幣基金組織的合法性和有效性�！睆哪夏祥_(kāi)發(fā)銀行的籌建和《德里宣言》中關(guān)于國(guó)際金融架構(gòu)的表述中，我們看到了金磚國(guó)家合作推進(jìn)國(guó)際金融架構(gòu)改革、完善國(guó)際金融秩序的決心和行動(dòng)。當(dāng)然，南南開(kāi)發(fā)銀行的建立目前仍然處于籌備階段，即使是建立了南南開(kāi)發(fā)銀行，也不可能取代現(xiàn)有的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，但是，可以想象的是，此后，由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家完全把持國(guó)際金融架構(gòu)的時(shí)代行將結(jié)束，以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家將在國(guó)際金融架構(gòu)中取得更多的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)此，世界銀行行長(zhǎng)佐立克4月3日在博鰲亞洲論壇發(fā)表自己的觀點(diǎn)，對(duì)于世界銀行和“南南開(kāi)發(fā)銀行”之間的關(guān)系，佐立克稱相關(guān)國(guó)家要發(fā)展，我們就必須和他們進(jìn)行合作。
　　不必諱言的是，由于金磚國(guó)家之間的政治體制不同，所追求的經(jīng)濟(jì)利益也有不同，目前金磚國(guó)家內(nèi)部依然存在巨大的分歧和各自不同的利益訴求，中國(guó)和印度作為能源的需求大國(guó)，而俄羅斯、巴西和南非作為能源的主要供應(yīng)國(guó)，既有互相依存的一面，又有買方和賣方之間必然存在的不同利益；中國(guó)和印度之間還有漫長(zhǎng)的邊界問(wèn)題，這些都決定了金磚國(guó)家仍然不能真正成為“金磚”一塊，兩者之間的分歧將會(huì)長(zhǎng)期存在，在國(guó)際格局中的不同利益追求也將長(zhǎng)期存在。但是，重要的是，在國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，金磚5國(guó)發(fā)出了越來(lái)越多的共同利益和國(guó)際政治訴求，為了這些共同的利益它們?cè)絹?lái)越堅(jiān)定地站到了一起，越來(lái)越明確地作為一個(gè)整體向世界發(fā)出一致的聲音。筆者相信，求同存異已經(jīng)成為金磚國(guó)家互信的基礎(chǔ)和原則，在這個(gè)基礎(chǔ)和原則上，金磚5國(guó)有可能發(fā)展成為一個(gè)共同體，它們將會(huì)在更多的國(guó)際問(wèn)題上協(xié)調(diào)合作，崛起于世界之林。
　　通過(guò)本次金磚峰會(huì)和《德里宣言》，我們可以看到，金磚五國(guó)的合作已經(jīng)登上了一個(gè)新的臺(tái)階，步入了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，金磚國(guó)家將在未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際事務(wù)中產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。目前，金磚國(guó)家人口占世界總?cè)丝诘?2%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約占世界總量的20%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的18%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。在這樣的群體面前，還有什么重大的國(guó)際事務(wù)能夠忽視它們的聲音呢？