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    1. 住房信息聯網事關調控成果
      2012-03-29   作者:孟飛  來源:經濟日報
       
      【字號
        近日,山東省正式建成了省市縣3級聯網的個人住房信息系統。此前,江蘇的南京、蘇州、無錫3地個人住房信息已率先聯網。住房和城鄉建設部在去年下半年啟動的全國40個城市個人信息系統的建設工作,正在各地陸續展開。
        個人住房信息聯網是一項系統性工程,它的建立和全國聯網的實現,將會使個人名下的產權登記情況更加清晰,再加上銀行、稅務以及公安系統的個人信息,將成為房地產調控的重要依據。
        限購政策作為房地產調控的重要舉措,在一定程度上遏制了投機性需求。但在實際操作中也遇到了一些新問題值得注意:限購令一方面使房地產投機行為從一線城市轉移到二、三線城市,或者變為游資進入其他經濟領域,帶來了一定程度的通脹壓力。另一方面,也打壓了一些自住性購房需求。
        實際上,堵不如疏,行政手段有時會摁下葫蘆起來瓢。個人住房信息聯網的實現,有助于緩解這種矛盾。在信息明確的前提下,限購的對象將更加清晰,限購的范圍也更為明確。同樣,在保障房分配上,大力推行住房信息聯網,可以更好地防止不實信息的申報,保證保障性住房分配的公平與公正。
        近期,對于房產稅試點城市擴容名單還在醞釀,同時,全國聯網的住房檔案信息管理系統、個人收入誠信系統、房地產價格評估體系等房產稅征收的基礎性工作亟待完善。此時,個人住房信息聯網的實現,將給房產稅的實施提供更多的保障。
        房產稅作為調控房地產市場的稅收手段,實施的難度在于信息系統的不完善、不透明,但長處在于遏制投機的同時能夠兼顧地方財政。所以,把完善個人住房信息聯網同遏制投機及增加地方財政收入相聯系,形成一個中央政策與地方利益、制度建設與保障民生良性互動的局面,意義之大不言而喻。
        個人住房信息聯網的建立是一項積極的探索,但在信息系統完善方面還有很多工作要做。比如,沒有產權登記的房屋如何進入個人信息系統;目前個人住房信息不含家庭背景,難以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施;信息系統除了住房以外,很多試點地方并不包含銀行、稅務等其他個人信息,尚未形成網。信息的進一步完善將是個人住房信息聯網建設的下一個目標。同時,要從制度上保證個人住房信息得到有效利用,個人信息的安全性也將是政策能否落實、人們能否受益的關鍵。
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