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    1. “公交停運”不全是被油價所迫
      2012-03-29   作者:吳江  來源:經濟參考報
       
      【字號
        據《羊城晚報》報道,日前東莞市大朗鎮約90臺鎮內公交車停運,車隊負責人稱,油價貴,營運成本增加,車隊經營不善,“加不起油”因此停運。隨后,大朗鎮政府決定由政府墊資給公汽加油。而東莞交通部門表示,公汽掛靠承包違反約定,政府應收回公汽經營權。
        “巧婦難為無米之炊”,面對油價邁入“8時代”,公交運營成本自然也會提升。油價漲了,開不起的私家車可以停開,出租車可以提高油價附加,憑啥公交車就得當冤大頭?公交車因為缺乏應對油價上漲成本分擔機制,由于“加不起油”而停運,也是被逼無奈。
        不過,公共交通固然也需要面對油價上漲帶來的運營成本抬升,但是,假如因為油價上漲,公共交通便也順勢撂挑子,恐怕說不過去。畢竟,私家車因為油價上漲而停開,車主們顯然是打算改乘公交的,如今連公交也“歇了”,公共交通服務斷了炊,豈不意味著公眾不得不忍受更高的出行成本。按理來說,既然是公共服務,本該有服務的承諾,也更應有應對成本上升的相應機制,在這方面,公共財政對于公共服務的投入與補貼其實也早有明確的規定。
        盡管經大朗鎮政府協調,決定由政府墊資給公汽加油,公交停運看來不會長期持續下去,但既然公汽公司認為,雙方簽訂的《掛靠經營合同》已有明確規定政策補貼各分五成。那么,何以公交仍然會因為“加不起油”而停運?在東莞交通部門看來,公汽掛靠承包違反約定,政府應收回公汽經營權。而車隊司機認為,是緣于車隊沒有拿到“補貼”,因此“轉嫁”到司機身上。如此看來,公交因油價而停運,恐怕也暴露出不少管理與制度上的混亂。
        從這個意義上說,有了補貼機制,卻仍然不能避免公交停運發生,補貼究竟補到了哪兒,公交運營的轉包與承包,這之間是否存在管理的盲區與游離于監管之外的利益鏈,恐怕更需追問。一言以蔽之,“油價”不過是壓垮早就陷入管理混境的公汽的最后一根稻草罷了,真要保證公共交通服務不那么脆弱,功夫其實還在“補貼”之外。
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