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    1. 領(lǐng)養(yǎng)老金“資格認(rèn)證”宜更人性化
      2012-03-23   作者:張貴峰  來源:新華每日電訊
       
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        21日,有網(wǎng)友發(fā)帖稱山東省菏澤市牡丹區(qū)規(guī)定退休老人須花5元買“死沒死證明”,并要到場證明自己沒死才能繼續(xù)領(lǐng)退休金,否則就認(rèn)定死亡。當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)回應(yīng)稱,該證明不是“死沒死證明”,而是指紋驗證表,需要領(lǐng)取退休金的老人按指紋確認(rèn)身份。(3月22日《南方都市報》)
        雖然,當(dāng)?shù)厣绫2块T極力否認(rèn)“沒死證明”,強(qiáng)調(diào)只是“指紋驗證”,但從實質(zhì)效果和根本目的上看,所謂“指紋驗證”,其實也就是一種“死沒死證明”。已經(jīng)在領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員,其享有養(yǎng)老金的資格事實上早就經(jīng)過認(rèn)定,干嗎仍要反復(fù)驗證身份呢?唯一合理的解釋顯然只能是,驗證他是否依然活著,是否存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問題。這誠如當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站中已承認(rèn)的,“為從根本上杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生,對全區(qū)企業(yè)離退休人員進(jìn)行指紋核查認(rèn)證”。
        應(yīng)當(dāng)承認(rèn),“為杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金”而對退休人員進(jìn)行生存確認(rèn),確實具有某種現(xiàn)實語境下的必要性。畢竟,冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象確實普遍存在,也確實應(yīng)被有效遏制。并且,也應(yīng)看到,這種做法也并非山東菏澤市牡丹區(qū)一地的特有現(xiàn)象,而是幾乎全國所有地區(qū)均普遍施行的做法,區(qū)別僅在于,各地具體的驗證方式稍有不同,有的是“指紋驗證”,有的則是“照片、視頻驗證”。
        但同樣必須承認(rèn),“指紋驗證”也好,“照片視頻驗證”也罷,實質(zhì)都是一種“死沒死證明”。這種“死沒死證明”,雖然確實具有“杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金”的作用,但其消極副作用也是顯而易見的。一方面,不僅會給退休人員在生活上、經(jīng)濟(jì)上帶來極大的不便、麻煩,如無論身處何地、身體狀況是否允許,都要耗時耗力地向社保機(jī)構(gòu)自證“還沒死”。
        另一方面,更為重要的是,如此“沒死證明”,容易對退休人員在人格精神、心理情感上造成一種揮之不去的羞辱。其一,因為存在“冒領(lǐng)”現(xiàn)象,而要求所有退休人員證明“沒冒領(lǐng)”,實際上涉嫌“有罪推定”,無形中將所有退休人員均置于“冒領(lǐng)”嫌疑之中。其二,如此年復(fù)一年地定期要求退休人員自證“沒死”,勢必會在事實上給退休人員造成這樣一種消極心理印象和感受——好像被不斷反復(fù)提醒與“死亡”的關(guān)系。
        無論是從“敬老尊老”的傳統(tǒng)道德倫理,還是從現(xiàn)代社會“關(guān)懷保障老年人權(quán)益”的制度文明角度看,這種做法顯然都是不太可取的,更不用說,這還是一種被普遍施行的幾乎針對所有退休人員的制度化行為。
        很明顯,像公民死亡這種信息,社保機(jī)構(gòu)之外,還有許多行政事業(yè)部門都能掌握,如公安、醫(yī)院、民政等。因為公民死亡總是要有死亡證明的,或由醫(yī)院、或由公安開具,而殯儀館接受死者同樣也要核對和存檔相關(guān)信息。如果所有這些機(jī)構(gòu)信息都能與社保機(jī)構(gòu)實時互聯(lián)互通,退休人員是否在世,社保機(jī)構(gòu)顯然不難自動及時掌握,根本無須用這種尷尬的做法讓退休人員去自我證明。
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