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    1. 縮短成品油調價周期
      2012-03-22   作者:仇智  來源:證券日報
       
      【字號
        3月20日零時起,發(fā)改委上調國內成品油最高零售限價,汽柴油均上漲600元/噸。此次漲價,京、滬、廣、深等絕大多數(shù)城市的93號汽油都步入“八元油價”時代。這是新的成品油定價機制施行以來的第12次上調,漲幅與2009年6月30日相同,均為2009年以來的最高漲幅。此輪中國成品油價格大調后,中國成品油零售價已經升至歷史最高。較2008年6月20日上調千元時的成品油零售價整整高出30%。
        從歷史數(shù)據統(tǒng)計來看,現(xiàn)行成品油定價機制運行以來,漲多跌少。按照現(xiàn)行機制,當國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時,就可相應調整國內成品油價格。但這一機制實施三年來,漲價次數(shù)要遠遠超過降價次數(shù)。
        統(tǒng)計顯示,價格上調的次數(shù)為12次,總計上調汽柴油價格分別為4680元/噸、4450元/噸。而價格下調的次數(shù)為5次,總計下調汽柴油價格分別為1080元/噸、1090元/噸。
        更值得注意的是,在現(xiàn)行的定價機制下,成品油價格更多地表現(xiàn)為“行政定價”。表面上看維護了價格穩(wěn)定,實際上,基本是消費者抱怨油價只漲不跌,而石油央企則抱怨虧損嚴重。給投機者提供了囤貨的機會,給巨頭以“只漲不跌”的操作空間。
        我國成品油市場的企業(yè)壟斷與半市場定價現(xiàn)狀下,成品油定價機制已經淪為“漲價”機制,嚴重損害該機制市場化的初始定位。也正是因為定價機制淪為“漲價”機制,國內成品油市場亂象叢生,中間商囤貨惜售已成為普遍的市場操作行為。不僅限于汽油和柴油領域,天然氣價格也在出現(xiàn)快速上漲,已經嚴重干擾了市場秩序以及普通民生。
        當前,油價的不斷走高,已經傳導至經濟生活的各個環(huán)節(jié),對中低收入群體的影響必然更大。據測算,此次油價上調對CPI的影響為0.37%。
        在此情況下,必須改革成品油定價機制,才能夠保證民生水準不至于受到嚴重影響。在國際原油市場瞬息萬變的情況下,縮短調價周期,才能減少人為油荒,畢竟投機者很難在短時間內完成“囤貨”,他們也難以踩準漲跌節(jié)奏,減少市場炒作。盡管會帶來油價波動的頻繁,但卻能夠更全面地反映真實的價格水平。
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