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    1. 重金屬污染該休矣
      2012-03-22   作者:鮑曉倩  來源:經濟日報
       
      【字號
        近年來,我國重金屬污染事件頻發。重金屬污染嚴重影響人們的生命安全和健康,已經成為當下突出的環境問題,必須優先加以解決——
        3月20日,環保部、發改委、工信部等9部門聯合部署2012年環保專項行動。今年的環保專項行動將解決重金屬污染問題。環境保護部部長周生賢表示,要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。
        去年的環保專項行動把鉛蓄電池行業整治作為首要任務,劍指血鉛重金屬污染。今年的環保專項行動緣何再次鎖定重金屬污染?
        近年來,我國重金屬污染事件頻發。重金屬污染嚴重影響人們的生命安全和健康,已經成為當下突出的環境問題,必須優先加以解決。我國的重金屬污染與重金屬產業的無序發展密切相關。廣西龍江鎘污染、云南南盤江鉻渣污染等事件暴露出來的問題,本質上是相同的:在資源相對富集、經濟又相對落后的中西部地區,礦產資源的粗放開發、重金屬加工業無序發展的現象廣泛存在;一些地方在“GDP至上”的政績沖動下,環保監管嚴重缺位。
        當前,加強重金屬污染防治,全面整治重金屬礦采選、冶煉等重金屬排放企業污染,堅決遏制重金屬污染事件頻發勢頭尤為必要。未來5年,中央財政將以百億元為單位,逐步增加對重金屬污染防治的投資。
        一方面,切實加強環保監管是當務之急。國務院2011年已正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,提出了控制目標,明確了重點防控地區、行業和企業,明確了“源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理”的全過程綜合防控理念,有關部門必須按照有關要求強化落實和監管。2012年環保專項行動已經列出時間表,要求各地在2012年6月30日前,公布轄區內所有重有色金屬礦采選、冶煉,以及皮革鞣制、電鍍企業的名單和整治進展情況,更新鉛蓄電池企業整治信息,接受社會監督。
        另一方面,加快重金屬產業優化升級和布局調整,乃治本之道。從產業布局調整來看,我國區域發展不平衡,重金屬產業大多依托中西部地區礦產資源沿江布局。《規劃》要求,在重點區域原則上不再建立增加重金屬排放的項目。2011年,26個省(區、市)環保部門上收了鉛蓄電池建設項目環境影響評價審批權限,河南、貴州等省還明確要求,所有涉重金屬建設項目由省級環保部門審批。這些措施,對重金屬產業布局調整起到了積極引導作用。
        從產業優化升級來看,經驗表明,形成環境倒逼機制,可以有效推動重金屬產業轉型升級。去年我國采取了最嚴厲的措施,共排查鉛蓄電池企業1962家,按照環保專項行動“六個一律”的整治要求,全國81%的鉛蓄電池企業被取締關停。通過集中整治,一部分骨干企業加大了環保投入,提升了污染防治水平,提高了市場競爭力;目前正常生產企業數量雖然只占到原來的16%,但產能超過2010年所有企業總產量,達到1.9億千瓦時。
        應當說,環境綜合整治促進了鉛蓄電池行業的技術進步,有效遏制了鉛蓄電池企業引發血鉛事件的高發態勢,推動了行業優化升級和可持續發展,取得了突破性進展,相關經驗值得重金屬污染治理工作借鑒。
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