當前,農業轉型和新型農業發展對農村金融服務提出了新要求,農村金融服務也要轉變發展方式,跟上農業轉型的步伐。 近年來,政府在引導和支持農村金融發展方面做了大量工作,但農村金融供求失衡、機構覆蓋率低、競爭力不足、效率低下仍是現實問題。一方面,金融服務還不能實現全覆蓋;另一方面,新型金融機構的去農化、農村資金外流帶來的農村金融“空心化”現象依然存在。此外,農村金融創新不足,貸款缺乏有效擔保的問題依然存在。農村金融服務和農業轉型步調不一致,難以“齊步走”,已成了農村金融服務亟待解決的問題。 要實現金融服務和農業轉型“齊步走”,就應規范發展小型金融機構,健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。具體來說,一是要大力支持農業現代化發展和新型產業發展;二是在支農服務體系上求變,規范發展小型金融機構,鼓勵民間資本深度參與新型農村金融機構建設;三是著力支持農業規模化經營、專業合作社發展、農場和林權制度改革、農村基礎設施建設等;四是在創新適合農業特點的金融產品的同時,突破傳統貸款抵押模式,創新農村抵押擔保方式;五是不斷加強和完善支付結算業務代理制,積極探索推廣農村自助金融服務終端的可行性,為現代農業創造良好的支付服務和信貸服務環境。
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