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2012-03-22 作者:時(shí)寒冰 來(lái)源:上海證券報(bào)
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每年兩會(huì),公款吃喝問(wèn)題都會(huì)引起熱議。今年也不例外。 應(yīng)該說(shuō),這是一個(gè)很老很老的問(wèn)題了。早在漢代的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)干部吃喝問(wèn)題就曾引起公憤。愈演愈烈的吃喝風(fēng)有兩大顯而易見(jiàn)的危害:一是浪費(fèi)納稅人的錢財(cái),蠶食民生方面的投入,影響朝廷的形象。二是公款吃喝的時(shí)候,往往還伴隨著歌妓演出,耗費(fèi)大量時(shí)間,如果官員醉酒,則可能一整天不能干正事,嚴(yán)重影響工作效率。據(jù)史書(shū)記載,有的時(shí)候老百姓到衙門(mén)辦事,竟然找不到一個(gè)接待的人,大小官員全都忙著吃喝去了。 這還了得。于是,漢景帝嚴(yán)厲懲處官場(chǎng)吃喝風(fēng)氣,他的辦法很簡(jiǎn)單,吃喝就罷免官職。如果是新官上任、離職,或者到基層檢查工作,免不了基本的往來(lái)怎么辦呢?漢景帝的辦法也很簡(jiǎn)單,足額繳納伙食費(fèi),相當(dāng)于你拿食物別人代為加工一下,一句話,吃自己的。如果做不到,結(jié)果還是免職。 漢景帝的做法有點(diǎn)像我們今天懲治醉駕,不在于規(guī)定有多嚴(yán)格,關(guān)鍵在于執(zhí)行得有多嚴(yán)厲。漢景帝的嚴(yán)厲規(guī)定很快得到貫徹執(zhí)行,吃喝風(fēng)立即被剎住了。官場(chǎng)風(fēng)氣煥然一新,成就了著名的“文景之治”。 2000多年過(guò)去了,干部吃喝問(wèn)題依然是個(gè)大問(wèn)題。我在做記者的時(shí)候,聽(tīng)好幾位官員說(shuō)過(guò),一天要串好幾場(chǎng),光接待就忙不過(guò)來(lái),有的時(shí)候一天喝醉幾次。被如此高難度的接待工作困擾著,哪里還有時(shí)間處理正事兒? 當(dāng)然,現(xiàn)在的吃喝與2000多年前相比,已經(jīng)進(jìn)化不知多少級(jí)了。有的官員指定到某某飯店吃飯,外面千把塊錢的菜價(jià),指定的飯店則需要一萬(wàn)甚至幾萬(wàn)元。其中的貓膩不說(shuō)大家也都明白;有的請(qǐng)吃喝的時(shí)候,還與官員一起打麻將,不管牌技如何,贏的總是領(lǐng)導(dǎo),輸?shù)目偸钦疑祥T(mén)來(lái)辦事的。吃喝本身是一種腐敗,嫁接在其上的腐敗升級(jí)版,更加觸目驚心。 全國(guó)人大代表趙林中認(rèn)為,貪污在我國(guó)刑法中已經(jīng)明確屬于犯罪行為,而公款吃喝等浪費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有列入,這是公款吃喝等不能得到遏制的重要原因。趙林中建議修改刑法設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”,通過(guò)立法來(lái)遏制揮霍浪費(fèi)。 其實(shí),要?jiǎng)x住公款吃喝并不難。一是預(yù)算公開(kāi)、財(cái)政透明,讓每一筆錢都接受民眾的監(jiān)督。二是借鑒印度的做法,公款吃喝不準(zhǔn)報(bào)賬,都自掏腰包。三是從高級(jí)干部開(kāi)始,禁止迎來(lái)送往,拒絕公款吃喝。四是按照全國(guó)人大代表趙林中的建議,公款吃喝定罪,對(duì)公款吃喝者嚴(yán)加懲處。 公款吃喝就好比醉駕,只要嚴(yán)厲懲處,不留余地,這種為公眾深惡痛絕的不正之風(fēng),很快就會(huì)淡出人們的視野。
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