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    1. 應(yīng)多方分擔(dān)化解國際油價上漲壓力
      2012-03-22   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       
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        魏文彪

        據(jù)《新京報》報道,國內(nèi)成品油價格上調(diào)終于“落靴”。發(fā)改委19日下發(fā)通知稱,自20日零時起,國內(nèi)汽柴油價格每噸上調(diào)600元。這一上調(diào)幅度遠(yuǎn)超此前市場機(jī)構(gòu)預(yù)測的400元每噸左右的水平,也創(chuàng)下了自2008年以來第二大漲幅。
        2月份我國CPI漲幅有所回落,但未來面臨的通脹壓力依然較大。成品油作為一種基礎(chǔ)性能源,價格出現(xiàn)較大幅度上漲,必然會一定程度上對其他商品價格發(fā)揮傳導(dǎo)作用。此外,成品油價格上漲還將因?yàn)檫\(yùn)輸價格上漲等原因?qū)е略牧蟽r格上漲,會進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。同時,成品油價格上漲還將使諸多民眾經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)一步增加。
        據(jù)有關(guān)部門介紹,此次上調(diào)油價是因國際油價受伊朗核危機(jī)等事件影響大幅上漲。的確,在我國石油對外依存度日漸提高的背景下,國際油價上漲確會給國內(nèi)油價帶來上漲壓力,但也應(yīng)該看到,近些年中石油、中石化利潤連年攀高,僅去年兩大石油巨頭總計日賺高達(dá)八億元。因此,完全可以通過適度降低兩大石油公司盈利所得途徑,來緩解國際油價上漲帶來的壓力與沖擊。
        有分析師認(rèn)為,兩大石油公司煉油虧損加劇也是促進(jìn)此次油價漲幅較高的重要原因。雖然保證煉油企業(yè)的必要盈利能力,以保障其生產(chǎn)積極性,是保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)所必需,但是,筆者認(rèn)為,在兩大石油公司盈利很好的情形下,完全可以通過內(nèi)部利潤轉(zhuǎn)移等方式,用成品油銷售利潤對煉油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,這樣就能保證煉油企業(yè)的利益。另外,正如廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)提出的,在國際油價出現(xiàn)較大幅度上漲的特殊時期,國家還可以采用減稅——適當(dāng)降低消費(fèi)稅的方式,減輕煉油企業(yè)的負(fù)擔(dān),鼓勵其正常生產(chǎn)。這是國外比較通行的做法,可以為我國所借鑒。
        有關(guān)部門需要意識到,由于國際上部分地區(qū)局勢持續(xù)動蕩等原因,國際原油價格很可能會長期攀升。如果每次國際油價上漲,國內(nèi)成品油價格都相應(yīng)上調(diào),國內(nèi)成品油價格就將節(jié)節(jié)攀升,這顯然將會是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾消費(fèi)能力難以承受之重。其實(shí),據(jù)媒體報道,早在去年4月,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,國家不會任由國際油價上漲帶動國內(nèi)物價連創(chuàng)新高,正在研究建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制。筆者以為,當(dāng)前有關(guān)部門急需進(jìn)行的工作之一,就是盡快將政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制付諸實(shí)施,通過各方分?jǐn)偣矒?dān)來化解國際油價上漲帶來的壓力與沖擊。如此,才會有利于更好地實(shí)現(xiàn)我國物價的穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,減輕民眾經(jīng)濟(jì)壓力,在更大程度上促進(jìn)社會公平公正。

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