昨天（3月20日），東方早報(bào)報(bào)道了上海房管部門(mén)擬對(duì)具備相應(yīng)條件的公租房申請(qǐng)者拆套供應(yīng)，以滿(mǎn)足相應(yīng)要求。
事實(shí)上本市首批市級(jí)統(tǒng)籌公租房在引發(fā)廣泛關(guān)注的同時(shí)，也在申請(qǐng)過(guò)程中出現(xiàn)了一些意想不到的情況：主要表現(xiàn)為房型配比與市場(chǎng)租賃需求不太相符。再則，根據(jù)規(guī)定，單身申請(qǐng)人只能申請(qǐng)一室一廳，而二室一廳和三室一廳基本只能由單位申請(qǐng)人和職工家庭申請(qǐng)。
上海首批公租房的房源集中于楊浦區(qū)新江灣尚景園和徐匯區(qū)華涇馨寧公寓，共5100套。但截至3月10日申請(qǐng)受理結(jié)束，尚景園只有約一半房源被申請(qǐng)，馨寧公寓的狀況更為“不妙”，已申請(qǐng)房源大體只有可供房源的1/3。
就事論事，這一結(jié)果多少令政府、公租房運(yùn)營(yíng)公司、公租房剛性申租人及整個(gè)社會(huì)輿論感到意外。但“前跨一步”思考，這一結(jié)果及所導(dǎo)致的尷尬卻也“順理成章”。因?yàn)楣夥考罢麄�(gè)公租房制度在上海乃至全國(guó)都屬新事物，只有經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程的各種磕碰，它才能逐漸步入良性運(yùn)營(yíng)的軌道。這一過(guò)程猶如居家搞裝修，和最初的設(shè)計(jì)方案注定要在裝修過(guò)程中遇到問(wèn)題才能逐漸完善是同一個(gè)道理。
首批公租房有一居室、兩居室和三居室共三種套型。以一居室為例，馨寧公寓的租金均數(shù)大體每月1800元。這一租金比周邊同類(lèi)房源便宜10%~20%，不少申租者感覺(jué)租金偏高，部分申租者就被租金擋在了“門(mén)外”。
公租房租金與建造成本、融資成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本直接掛鉤，就算政府一分錢(qián)不賺，“三大成本”導(dǎo)致的“保本租金”已經(jīng)低不了。此外，為避免公租房流轉(zhuǎn)過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)的“二次裝修”，公租房配備有標(biāo)準(zhǔn)化的全套家居用品，承租者只須拎包入住（國(guó)外也一樣）。如此一來(lái)，租金自然又得拉高一截。
公租房設(shè)定有相應(yīng)的申租條件，也使同學(xué)、朋友，或者同事之間，為節(jié)省租金，本想兩人合租一居室公租房的想法，擋在了“門(mén)外”。
為保障公租房的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，各區(qū)公租運(yùn)營(yíng)管理公司或已掛牌運(yùn)行，或正在組建之中。之所以限定單身申租者只能申請(qǐng)一居室，站在運(yùn)營(yíng)方的角度，一是為了避免出現(xiàn)群租，二是利于日常安全管理，三是避免出現(xiàn)“意外”時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任，但“一刀切”帶來(lái)的消極后果同樣顯而易見(jiàn)，其中尤以“房源空放”最為可惜和可嘆。
已建成的公租小區(qū)內(nèi)，不同套型的公租房配比失當(dāng)，也是公租房“供大于求”的原因之一。上文所及的兩個(gè)小區(qū)，在總體“供大于求”的情形下，一居室公租房卻雙雙呈“供不應(yīng)求”狀。一般而論，套型配比失調(diào)，涉及公租房小區(qū)所在地段的產(chǎn)業(yè)分布特征，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，申租人群的社會(huì)職業(yè)分布和月收入水平，以及公租房選項(xiàng)址、設(shè)計(jì)、建設(shè)前對(duì)申租對(duì)象的分類(lèi)需求作出較精準(zhǔn)的預(yù)判。這囿于公租房運(yùn)營(yíng)方的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，更涉及到事先缺乏較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)理分析。
需要指出的是，本市公租房初始運(yùn)營(yíng)階段遇到的問(wèn)題，在杭州等其他城市也都不同程度存在。
值得肯定的是，對(duì)于這些“意外”，房管部門(mén)已是屢次微調(diào)政策，使得更多有需求的人申請(qǐng)到合適的公租房。比如，針對(duì)房源申請(qǐng)不足的問(wèn)題，房管部門(mén)將原先并沒(méi)有列入申請(qǐng)對(duì)象的靜安區(qū)各類(lèi)單位及職工納入準(zhǔn)入資格。再比如針對(duì)租金問(wèn)題，明確租戶(hù)可提取公積金支付房屋租金。還比如放開(kāi)“合租”等。
沒(méi)有磕碰談不上磨合，我們相信本市公租制度將在不斷的磕碰與磨合形成的良性互動(dòng)中走向成熟，惠及更多有公租需求的新老上海人。