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    1. 英國已在為歐元準備后路
      2012-03-21   作者:李俊辰(旅英青年經濟學家)  來源:上海證券報
       
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        英國可以說是對歐元未來最為悲觀的國家之一。
        英國國會的“國家安全戰略委員會”本月作出判斷說,歐元區全面或部分崩潰已“可以想象”,其后果將引發政治動亂和經濟移民浪潮。唐寧街應趕緊制定計劃,應對歐元區崩潰的緊急情況。歐洲聯盟該委員會的報告則警告說,不穩定的經濟形勢將使英國“很難自我防衛”。如果不穩定情況持續,歐盟將被迫削減其防衛開支。報告還說,從更廣泛的意義上講,在美國開始把利益重點從歐洲轉移到其他地區之際,英國必須重新考慮同美國的關系。報告說,在當今的“有限資源”時代,英國在處理國際事務時應扮演“盟友相互依靠”的角色。就此,英國政府發言人回應說,政府密切關注著全球不斷變化的形勢可能給英國安全所帶來的威脅。
        英國首相卡梅倫在出席今年瑞士達沃斯世界經濟論壇時曾表示,歐元區沒有達到成功貨幣聯盟的標準,歐洲缺乏競爭力仍然是它的致命弱點。歐元區國家應停止修補,開始大刀闊斧的改革——包括經濟更加融為一體、強有力的中央銀行作為貨幣和金融系統的后盾等。
        從2011年開始,盡管歐盟及歐元區國家使出渾身解數以求全力緩解歐債危機,一些歐盟首腦也在努力傳遞積極信息,但美國稱霸當今世界的三大評級機構不斷降級以及債市收益率飆升的各種消息,使有關歐元即將崩潰的擔憂急劇蔓延。英國在歐元區的各大使領館在去年就已經收到通知,要求他們為歐元區崩潰可能造成的社會暴亂準備應急方案。因為,唐寧街估計,“歐元崩潰只是時間問題”。盡管“歐元崩潰論”對很多人而言顯得過于悲觀,但歐元崩潰與否確實是一個“時間問題”——因為留給這個地區的時間和機會已經不多,市場信心已跌到谷底,歐元區必須抓住每一個機會到成立竿見影的效果。
        英國還在著手制定在出現最糟糕情況的時候撤回僑民的計劃。倫敦市長約翰遜在去年12月就公開表示,他估計歐元可能無法繼續維持12個月,這是英國政界要人首次公開談論歐元崩潰的問題。目前有大約100萬英國人生活在西班牙,5萬在葡萄牙,25萬在法國,另有幾十萬在歐盟的其他國家。一旦歐元崩潰,這些國家的銀行系統可能會立即崩潰,這意味著人們將無法把自己的存款從銀行取出,如果該國銀行宣布收回貸款,那么這些僑民將失去住所。所以英國外交部必須準備應對最糟糕情況的緊急措施,包括在英國僑民身無分文、露宿機場、無法回家時,英國政府將派出飛機、船只和長途客車把他們接回,還可能會通過直布羅陀海峽把本國公民接回。然后還要準備給他們提供一小筆貸款,供他們臨時生活之需,當然還得加大對這些國家的壓力,要求他們允許英國人把自己的存款取走。
        在目前情況已經比較危險的西班牙和葡萄牙這兩個國家,銀行對儲戶10萬歐元以內的儲蓄在法律上是給予保障的,但是許多銀行可能會在發生危機的時候對取款額設立限制。英國首相負責網絡安全事務的特別代表內維爾·瓊斯警告說,西班牙的情況“非常非常讓人擔憂”。一個最能說明的實例,是西班牙一個小鎮由于擔心歐元崩潰,已經開始啟用舊幣了。幾乎同時,倫敦市長鮑里斯·約翰遜在接受媒體采訪時表示,歐元區國家的領袖們不該再繼續拼命為歐元區“吹泡泡了”,應該意識到有些國家可能會被踢出單一市場。
        英國媒體分析認為,首相卡梅倫和財政大臣奧斯本一向出言謹慎,從來不會公開表示歐元區已經無可救藥這樣的觀點,倫敦市長現在把這層窗戶紙捅破了。同時,保守黨內的一些議員也開始對于卡梅倫政府通過國際貨幣基金組織對歐元區提供更多貸款越來越表示不滿。有英國政府官員披露,卡梅倫政府已準備好向國際貨幣基金組織再提供100億鎊的借款,條件是歐元區國家需要盡更多努力解決他們自身的經濟問題。而歐元區國家則希望再能籌集到2000億鎊貸款來幫助應付這場危機。
        追溯歷史,英國保守黨一直都對歐元計劃持保留態度。20多年前,撒切爾夫人在任的時候,英國政府就明確表示,英國喜歡單一市場的各個方面,但對建立一個貨幣聯盟是否明智表示質疑。
        雖然目前局勢有所緩解,但歐元崩潰未必沒有可能,引爆下一波金融危機的引信仍未完全排除,因此就連“新舊歐元”之爭也相繼出現了。所謂新歐元,是指財政較穩健的歐元國家,如德國、法國、芬蘭、馬爾他、塞浦路斯、盧森堡、斯洛文尼亞等,可以建立“新歐元”體系,而愛爾蘭、希臘、意大利、葡萄牙和西班牙等國家則沿用現在的“歐元”,幣值與新歐元彈性掛鉤。這種設想的理由是,在今天的歐元區,單靠德國,根本無法力挽狂瀾。
        也有人繼續支持歐元,如前歐洲貿易委員會主席曼德爾森勛爵。他堅持認為,歐元并不是造成危機的禍首,個別國家以及銀行供應低廉貸款的錯誤行為才是危機的根本原因。金融界如何達成共識,目前看來是決定歐元去留的最關鍵因素。
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