一個國家是否擁有國際金融中心，已成為其國際競爭力的重要標志。伴隨著經濟全球化的浪潮，以期貨市場為代表的衍生品市場得到了快速發展。由于固有的價格發現及規避風險的重要作用，期貨市場成為各主要經濟體爭奪定價權的前沿陣地和維持金融安全乃至經濟安全的“橋頭堡”。國家發改委日前正式印發的《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》為期貨市場的發展再送暖風。
在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展和金融穩健運行的關鍵時期，國務院召開了第四次全國金融工作會議，全面總結了五年來我國金融改革發展實踐，研究部署了今后一個時期的金融工作，對于上期所做好今后一段時期的工作具有重要的指導意義。《規劃》明確提出，要進一步提升上海期貨市場國際影響力，這不僅對交易所豐富市場產品結構、拓展服務國民經濟的廣度和深度、加快國際化進程提供了難得的發展機遇，同時也提出了更高要求。
近年來，在上海市委、市政府的大力支持下，上期所按照五年戰略規劃確定的“建設成為一個在亞太時區以基礎金屬、貴金屬、能源、化工等大宗商品為主的主要期貨市場”目標，圍繞上海國際金融中心建設重點工作安排，由上期所牽頭及參與的項目進展順利。
《國際金融報》：發展期貨市場是上海國際金融中心建設重要的組成部分，在“十一五”期間，上海期貨交易所成交合約數量已經居全球商品期貨和期權交易所第二位，成為全球三大有色金屬的定價中心之一。上期所做了哪些工作來提升市場影響力？
楊邁軍：上期所啟動了期貨保稅交割業務試點，并完成了全流程操作。目前試點工作的運行環境逐步完善，隨著保稅交割業務的開展，保稅區貨物的期現結合，促進了國內國際市場的融通，促進了上海倫敦兩地市場的聯動。上期所還陸續上市了黃金期貨、鋼材期貨和鉛期貨，產品結構逐步豐富和完善，產業客戶積極參與，市場功能逐漸發揮，為現貨行業提供了風險管理的工具。目前白銀期貨上市工作正抓緊進行，原油期貨開發有序推進，金屬指數及期權產品等的研究工作不斷深化。
與此同時，上期所積極探索、深入研究，在業務規則的導向作用上下功夫、做文章，加大改革創新的力度。螺紋鋼期貨標的選擇從主導產品二級鋼向三級鋼轉化，順應了國家節能減排政策；鉛期貨合約標的采用了99.994%純度的鉛錠，高于國際標準；對天然橡膠期貨推進品牌注冊與交割，提升了生產企業的品牌效應；燃料油期貨標的從爐用油過渡到船用油，符合燃料油現貨市場的變化和需求。通過不斷完善合約規則和實施細則，商品期貨市場在助推傳統產業優化升級、提升企業產品質量、引導低碳環保等多個方面發揮出了積極的作用。
“十二五”時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，資本市場面臨良好的歷史發展機遇。上期所清醒地認識到，目前我國資本市場對經濟薄弱環節的服務還是有限的，改進的空間很大。如何加強期貨市場建設、更好地服務產業發展、服務經濟發展方式轉變，是上期所需要思考的重大命題。
《國際金融報》：成為具有重要國際影響的大宗商品定價中心是《規劃》對上海期貨交易所的定位，那么交易所將從哪些方面努力達到這個目標？
楊邁軍：一是通過提供豐富多樣的產品和提升服務水平，推動期貨市場功能發揮從粗放式、低層次的初級階段向充分高效發揮的中級階段轉變。我國從計劃經濟轉軌建設市場經濟時間較短，期貨市場當前尚處于發展的初級階段。上期所應當抓住機遇，加快期貨交易所和中介機構的改革發展，穩步推動國民經濟發展需要、市場條件具備的商品期貨新品種上市，豐富市場產品結構，同時對品種合約、風險控制、結算、交割等規則體系和業務流程進行全面梳理完善，創新品種個性化管理模式，努力做到一個品種對應一個思路、一個對策，不斷增強品種功能發揮和風險控制的有效性，拓展服務國民經濟的廣度和深度。
二是通過積極穩妥地對外開放，促進我國期貨交易所從只有境內投資者參與向允許國際投資者參與轉變。經濟全球化加速了國際資本、技術和信息的流動，促進了產業在全球范圍內的重新分工和企業跨國并購，資源配置和風險管理需要在更廣泛的范圍內完成，特別是在目前我國實體經濟國際化已經很充分的情況下，為實體經濟提供風險管理服務的期貨市場也要允許國際投資者參與，逐步國際化，使價格發現的參與面及影響力在更廣的范圍實現，為投資者的風險管理提供更為豐富便捷的服務。要順應對外開放的需要，根據“自主漸進、安全共贏”的方針，加快引進成熟市場的機構、人才、產品和技術，有效提升市場的專業服務水平，推動市場整體實力持續增強。
三是通過體制改革和機制創新，探索推進我國期貨交易所向管理運行現代化轉變。隨著期貨市場改革發展和對外開放進程的加快，期貨交易所在特定歷史條件下形成的、具有中國特色的體制機制也需要與時俱進。要結合國際國內形勢的變化和交易所的使命任務，本著有利于與國際接軌、有利于創新、有利于提升服務實體經濟水平和有利于激勵與培養高素質員工隊伍的原則，持續推進交易所管理運行的現代化進程，建立健全更加科學的治理結構和管理模式，進一步完善期貨市場的組織形式、優化交易所的服務手段、提升市場效率和交易所核心競爭力。
完成以上“三個轉變”是上期所當前的一項重要任務，也是上期所未來數年需要著力推進的戰略規劃。要完成這“三個轉變”，首先必須強化技術保障，提升系統運維安全水平和技術領先優勢。不斷加強技術研究和技術創新，密切跟蹤國際期貨交易領域新技術的發展趨勢，對有條件進行升級的系統進行優化改造，不斷提高關鍵技術領域的核心研發能力。其次必須強化人才保障，堅定不移實施人才強所戰略。大力倡導以人為本，進一步優化完善人力資源體系建設，建立完善業績、能力、態度三位一體的人才評價機制和更加系統、科學、民主的考核體系，同時加大員工培訓特別是境外培訓力度，真正實現人力資源配置和培養計劃“具體到崗、具體到人”。