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    1. 誰來給出租車“導航定位”
      2012-02-29   作者:陸婭楠  來源:人民日報
       
      【字號
        3月1日起,交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會將聯手出拳,規范出租汽車企業勞動關系,合理確定承包費用,確保司機休息休假權。被“份兒錢”、油錢、工錢困擾多時的出租車司機,終于有了新盼頭。
        出租車雖小,卻是民生大事。一方面,我國200多萬“的哥”、“的姐”,流動性大、聚集性強,深刻影響著社會公共秩序;另一方面,隨著百姓收入的提高,出租車不再貴族化,而是與大眾日常出行息息相關。
        出租車雖小,管理起來卻很復雜。由于各地出租車經營管理模式各異,從業門檻不一,政府相關部門監管不可能“一刀切”。近些年來,不少城市出租車拒載現象嚴重,甚至出現過停運的極端個案,在很大程度上與勞動關系不規范、承包費用不合理、司機權益難得保障有關。如今,國家三部門攜手診病,聽取社會迫切呼聲,開出穩定勞動關系的方子,可謂“對癥下藥”。
        當然,要破解“打車難、服務差、黑車多”等出租車業怪現狀,這張以創建和諧勞動關系為基礎的藥方,恐怕還只是根治的第一步。
        出租車不是孤立存在的交通工具,而是城市道路交通系統中的一分子。由于城市道路交通存在占地、占道的問題,受到土地制約,運輸結構中優先發展城市公交。然而,由于載客量小,出租車是否屬于公交工具,是否算是基礎性公共服務,至今仍沒有定論。
        由于始終缺乏科學、明確的定位,出租車在城市交通規劃中常常缺席。出租車投放總量究竟需要多少、行業是否可以完全市場化、地方財政是否給予補貼、與城市公交車如何比價等一系列關鍵問題,一直陷入“公說公有理、婆說婆有理”的尷尬。這些待解的難題又衍生出出租車企業與出租車司機之間的利益沖突,最終導致了不少城市的“打車難”現象。
        盡快給出租車一個科學的“名分”,也許難度不小,但看來難以回避。這不僅關系行業自身發展,也影響著城市規劃布局,關系居民出行幸福。如今,醫院、商場等乘客密集區的出租車需求缺口很大,亟須建設出租車免費停車位;出租車司機的吃飯難、如廁難等“老大難”問題,呼喚加快建設配套服務點。解決這些問題,需要長期投入、動態管理。如果出租車行業定位模糊,資金從哪里來、又采取怎樣的管理模式,勢必也將陷入爭議。
        名不正,則言不順;言不順,則事難成。如果說,規范勞動關系是為出租車司機的權益“保駕護航”,那么,出租車行業的健康發展,也需要盡快“導航定位”。
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