“經(jīng)濟(jì)危機(jī)論”倒逼中國(guó)深層次改革
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2012-02-28 作者:馮海寧 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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據(jù)報(bào)道,日前正在中國(guó)訪問(wèn)的世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克將協(xié)助發(fā)布一份聯(lián)合研究報(bào)告。據(jù)悉,這份名為《2030年的中國(guó):建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》的報(bào)告主要內(nèi)容是,中國(guó)如果不進(jìn)行深層次改革,可能會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。報(bào)告敦促中國(guó)縮減龐大的國(guó)企規(guī)模,使之在運(yùn)營(yíng)模式上更接近商業(yè)公司。 這個(gè)報(bào)告是由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合編著的,據(jù)說(shuō)指明了中國(guó)未來(lái)20年的改革路徑。據(jù)佐利克表示,中國(guó)的“十二五”規(guī)劃指出了前進(jìn)之路上需要“做什么”,而這個(gè)報(bào)告試圖幫助說(shuō)明的是“怎樣做”。由此可見(jiàn),這個(gè)報(bào)告的立意相當(dāng)高遠(yuǎn)。尤其是,這個(gè)報(bào)告提出的“不改革或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)”觀點(diǎn),對(duì)公眾的視覺(jué)刺激相當(dāng)之大。 盡管筆者沒(méi)有一窺這個(gè)報(bào)告的全貌,無(wú)法做出全面、客觀的評(píng)價(jià),但從佐利克透露的信息來(lái)看,這個(gè)報(bào)告值得我們深刻研讀和反思現(xiàn)實(shí)。比如,他透露中國(guó)需要解決的諸多挑戰(zhàn),就是我們?nèi)粘S懻撟疃嗟膯?wèn)題。也就是說(shuō),這個(gè)報(bào)告所討論的問(wèn)題與輿論日常討論的問(wèn)題是接近的或者說(shuō)是吻合的,只不過(guò),日常討論是碎片化的,而這個(gè)報(bào)告內(nèi)容可能比較完整。 的確,經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)基本完成了許多淺層次改革,需要從一般性改革向深水區(qū)邁進(jìn)了。否則,不僅中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的矛盾越積越多,而且很難順利融合到全球化浪潮中。如此,今后面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)的幾率就很大。所以,即使沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)編著這種有分量的報(bào)告,每一個(gè)有良知的機(jī)構(gòu)或公民也要有自覺(jué)推動(dòng)改革的責(zé)任和意識(shí)。 最近,圍繞“改革”這個(gè)話題的討論持續(xù)升溫。盡管“改革”是一個(gè)經(jīng)常掛在嘴邊的老詞,但最近對(duì)“改革”的討論似乎已經(jīng)拋棄了概念化、口號(hào)化,變得越來(lái)越務(wù)實(shí),也越來(lái)越有內(nèi)涵了。例如,《人民日?qǐng)?bào)》日前就發(fā)表文章《寧要“不完美”改革,不要不改革危機(jī)》,被多家媒體轉(zhuǎn)載,引發(fā)更廣泛關(guān)于“改革”的討論。再如,日前在參與由中新社發(fā)起的“境外華文媒體老總看中國(guó)兩會(huì)”問(wèn)卷調(diào)查時(shí),不少華媒老總不約而同地將“改革”作為建言兩會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵詞。 這說(shuō)明,越來(lái)越多的人們已經(jīng)意識(shí)到,“改革”才是中國(guó)社會(huì)的“中心詞”,尤其是,“改革”是當(dāng)前中國(guó)最需要積極面對(duì),又最為難啃的問(wèn)題。例如,關(guān)于國(guó)企壟斷,不知消耗了多少口水,但國(guó)企改革僅僅是數(shù)量上的減少,總體規(guī)模并沒(méi)有減少,壟斷格局并未改變。在很多領(lǐng)域,看似壟斷行業(yè)的大門已經(jīng)打開(kāi),但當(dāng)民營(yíng)資本進(jìn)入時(shí)卻碰得頭青面腫。 “不改革或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)”,這樣的觀點(diǎn)并非首次提出。其實(shí),不改革何止面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),還可能面臨社會(huì)危機(jī)、教育危機(jī)、文化危機(jī)等。但遺憾的是,過(guò)去的“危機(jī)論”并沒(méi)有產(chǎn)生多少推動(dòng)力。相關(guān)機(jī)構(gòu)編著的這個(gè)報(bào)告,所拋出的“不改革或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)”能否倒逼深層改革呢?筆者有這樣的期待,但也有不少憂慮。 之所以期待“經(jīng)濟(jì)危機(jī)論”倒逼深層改革,是因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告內(nèi)容比較全面,也恰逢最近國(guó)內(nèi)討論“改革”的呼聲很高,或許對(duì)有關(guān)方面有所觸動(dòng),但推進(jìn)深層改革的阻力很大,比如,既得利益人群是公認(rèn)的改革的最大阻力,而改革的某些“操刀者”又恰恰是既得利益人群——自己怎好從自己身上“割肉”呢?可見(jiàn),推動(dòng)深層改革需要體制內(nèi)的努力,還需要體制之外的力量。
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