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    1. 對保障房資格造假 懲處不能太“溫柔”
      2012-02-27   作者:亢舒  來源:經濟日報
       
      【字號
        近日,從北京市住建委傳出消息,《北京市基本住房保障條例》將擇機啟動,立法完成后,騙租、騙購保障房的行為將從違規升格至違法,處罰力度將顯著增大。
        按照現行政策,各地對于騙租、騙購保障房的處罰基本上是取消申請資格,若干年內不得再次申請。近來,隨著保障房建設力度的加大以及越來越多的保障房竣工交付使用,各地又陸續出臺了一些保障房管理新政,其重點也正是指向資格造假、騙購騙租等行為。但是總的來說,與其他國家和地區相比,在我國騙租騙購保障房的違法成本依然較低。去年,深圳市對于違規申請保障房者處以5000元罰款,且自駁回申請資格之日起3年內不予受理住房保障申請,不少人認為這樣的處罰太過“溫柔”了。
        保障房資格造假帶來的危害不必多言。保障性住房基本上是國家財政投入建設后租售給中低收入群體的,一旦騙租騙購行為得逞,其性質相當于國家財產的用途未得以實現,嚴格地說是國家財產受到了侵犯。同時,騙租騙購者還擠占了應該得到保障者的名額,破壞了保障性住房的分配公平。
        但是,因為違法成本低,就免不了有人會鋌而走險。據報道,在去年河南省的專項治理行動中,鄭州共查出85戶家庭提供虛假戶口騙購經濟適用房,開封則查出30多例;北京和上海兩市保障房資格審核過程中,也分別查出了5144戶和2645戶騙租騙購家庭。如果僅對這些家庭給予少量罰款、幾年內不得再次申請的處罰,顯然不足以震懾后來者。
        關于這點,一些國家和地區在處罰騙租騙購保障房行為方面的經驗值得我們借鑒。例如,對于申請公屋的家庭,我國香港地區的香港房屋署會審核收入和資產,申請者如果虛報材料,最高將面臨罰款5萬港幣,監禁6個月的處罰。在法國,如果政府沒有嚴加審核,出現了騙購的情況,其他申請者有權直接以瀆職罪提起訴訟。在新加坡,類似于我國經濟適用房或限價房性質的政府組屋由政府投資修建,任何人在新加坡買賣組屋時都必須提供翔實的資料,對弄虛作假者,當事人將面臨高達5000新元的罰款或6個月的監禁,或者兩者兼施。
        從這些國家和地區的經驗不難看出,要從源頭上扼制住騙租騙購保障房的貪念,必須加大騙取保障房行為的處罰力度,讓騙租騙購者付出高昂的成本。一方面,相關審核部門要讓保障房分配過程中的各個環節進一步公平、公正、公開,認真審核,嚴格把關,并定時進行復核,讓確需得到保障的居民拿到指標。另一方面,應進一步加大處罰力度,讓騙租騙購行為無處遁形,讓公平分配的陽光照進保障房。
        由此觀之,此次北京市擬將騙租騙購保障房納入違法行為,加大處罰力度,提高違法成本,就體現了對這類行為進一步從嚴懲處的大趨勢,必定深得民心。
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