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    1. 貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)意在修復(fù)利率結(jié)構(gòu)
      2012-02-23   作者:彭興韻(中國社會科學(xué)院金融研究所)  來源:上海證券報(bào)
       
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        自去年11底央行宣布下調(diào)0.5個百分點(diǎn)的法定存款準(zhǔn)備金比率之后,央行于2月18日再次公告下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金比率0.5個百分點(diǎn)。此次行動,在市場預(yù)料之中。據(jù)市場測算,此次下調(diào)0.5個百分點(diǎn)的準(zhǔn)備金比率,會向市場釋放約4000億元的流動性,考慮到乘數(shù)的影響,實(shí)際增加的流動性供給會更多。
        但是,法定存款準(zhǔn)備金比率調(diào)整的影響,絕不僅僅限于釋放流動性若干,更重要的是向市場傳達(dá)了未來一段時間中國將實(shí)施相對寬松的貨幣政策環(huán)境。現(xiàn)在的問題是,未來一段時間貨幣政策將如何演變呢?
        1998年以來,許多人將“穩(wěn)健貨幣政策”等同于寬松貨幣政策。實(shí)際上,“穩(wěn)健”本身并無緊縮與寬松的政策指向,而是貨幣政策應(yīng)該堅(jiān)持的基本“謹(jǐn)慎”原則,在沒有出現(xiàn)劇烈外部沖擊時,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的貨幣政策調(diào)整就應(yīng)該是“微調(diào)”的,微調(diào)不過是貨幣政策“穩(wěn)健”的體現(xiàn)而已。至于“預(yù)調(diào)”,強(qiáng)調(diào)的仍然是貨幣政策當(dāng)具有“前瞻性”,即先于經(jīng)濟(jì)形勢的趨勢性變動而采取逆周期波動的貨幣政策。若貨幣政策的“預(yù)調(diào)”不足,就不僅達(dá)不到穩(wěn)定幣值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目的,反而還會加劇經(jīng)濟(jì)的波動。
        2012年的貨幣政策,確實(shí)應(yīng)當(dāng)真切地貫徹“穩(wěn)健”與“微調(diào)”的原則,因此,即便總的貨幣政策基調(diào)是寬松的,但也不會出現(xiàn)2008年第四季度和2009年那種過于膨脹性的貨幣與信貸政策了。原因有多方面。
        第一,盡管歐債危機(jī)的前景仍然撲朔迷離,似乎看不到短期解決的希望,但就其對全球經(jīng)濟(jì)的破壞性影響而言,到目前為止,似乎是無法與次貸危機(jī)同日而語的。在此情況下,應(yīng)對危機(jī)沖擊的貨幣政策操作力度就會減弱。
        第二,自2008年底和2009年初以來,美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取的超低利率和數(shù)量寬松的貨幣政策,使其中央銀行的資產(chǎn)急劇地?cái)U(kuò)張了,全球流動性供給十分寬松。在經(jīng)歷三年多的時滯、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整之后,超寬松貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激效果逐漸顯現(xiàn),未來全球大宗商品價(jià)格并進(jìn)而通脹的預(yù)期都會逐步增強(qiáng)。同樣是面臨中國經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn),但中國刺激經(jīng)濟(jì)面臨的國際貨幣環(huán)境已大不相同。這是中國在2012年實(shí)施“微調(diào)”貨幣政策所必須強(qiáng)調(diào)的。
        第三,2008年底和2009年過于猛烈的刺激性貨幣與信貸政策(包括財(cái)政刺激)造成后來國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格大幅飆升和通脹壓力逐步上升的深刻教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)好好地吸取;2001年美聯(lián)儲為刺激經(jīng)濟(jì)而急劇降低利率政策對后來的次貸危機(jī)又“功不可沒”。總之,近在咫尺的國內(nèi)外的教訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)讓中國在2012年的貨幣調(diào)控中記住:“穩(wěn)健”與“微調(diào)”是保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要貨幣環(huán)境。
        在“穩(wěn)健”與“微調(diào)”的指導(dǎo)思想下,2012年的貨幣政策應(yīng)是綜合利用法定存款準(zhǔn)備金比率、公開市場操作等多種手段,保障經(jīng)濟(jì)與金融體系的相對充足的流動性供給,同時應(yīng)用利率、匯率等機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動,通過調(diào)控機(jī)制的改革提高貨幣政策的效率。
        更為重要的是,2012年微調(diào)貨幣政策的一個重要任務(wù)應(yīng)是通過流動性供給的變化修復(fù)利率風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)與期限結(jié)構(gòu),唯有如此,才能為存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整創(chuàng)造良好的條件,中國的金融才能真正在2012年更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
        目前5%左右的短期市場利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于存貸款利率,而一年期的貸款基準(zhǔn)利率為6.56%,這表明,自2011年中到目前為止,中國貨幣市場與貸款利率之間的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)是扭曲的。由于貨幣市場交易的流動性高、信用風(fēng)險(xiǎn)相對較低,所以,目前扭曲利率結(jié)構(gòu)的一個后果便是,金融機(jī)構(gòu)可能更愿意地將新增的流動性用于短期貨幣交易,而對信用風(fēng)險(xiǎn)相對較高、流動性相對較低的企業(yè)貸款意愿就會減弱。
        因此,即便通過準(zhǔn)備金率的調(diào)整和公開市場操作向市場釋放了流動性,若利率風(fēng)險(xiǎn)與期限結(jié)構(gòu)沒有得到修復(fù),就可能造成人們印象中流動性很充足、但企業(yè)實(shí)際信貸資金供給沒有得到有效增加的局面。
        除此之外,雖然目前CPI相對較高固然是制約央行調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率的一個因素,但更為重要、也許是以前未曾遇見過的貨幣市場與存貸款利率之間的風(fēng)險(xiǎn)與期限結(jié)構(gòu)的扭曲,才是造成央行在調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利時左右為難的最重要的因素。因此,2012年微調(diào)控貨幣政策,當(dāng)是在總體適度流動性供給、修復(fù)利率結(jié)構(gòu)之后,存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整才有更好的市場基礎(chǔ)。
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