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    1. 騙取低保入刑有法可依
      2012-02-15   作者:吳學安  來源:經(jīng)濟參考報
       
      【字號
        據(jù)報道,北京市民政部門出臺規(guī)定,明確了對騙取社會救助者的懲罰措施:瞞報、虛報家庭財產(chǎn)收入者,將被列入誠信體系“黑名單”,且6個月內(nèi)不得申請該項救助,構成犯罪的還將追究刑責。
        最低生活保障,是一種有限的公共資源,是政府為保障低收入人群基本生活水平的一項措施。可在一些地方,卻時有騙取低保的行為發(fā)生。去年4月,包頭市民政局在清理不符合低保條件的騙保者時,發(fā)現(xiàn)大量潛伏在低保隊伍中的富裕戶,其中一對低保戶夫妻名下?lián)碛辛幏慨a(chǎn)。
        在北京新規(guī)之前,河南、陜西等地民政部門都曾制定了相關罰則,但明確提出追究刑責的,還不多見。
        從法律層面分析,騙取低保者既涉嫌騙取國家稅收形成的低保資金,又擠壓了真正需要幫助的生活困難群體的基本生存權。虛構生活困難,掩蓋真實收入,以達到非法占有低保金的目的,已經(jīng)符合詐騙罪的構成要件,已經(jīng)是一個涉嫌詐騙的法律問題了,絕非單純的停保、追繳可擔負的法律責任。
        從刑法學理上講,欺詐行為“超出社會容忍范圍”時,才構成詐騙犯罪。也就是說,刑法保護的是最基本的社會秩序,只有當一種行為嚴重危害社會秩序時,才需要將之列為犯罪。但社會對欺詐的“容忍”標準,是與社會文明、法治水平、征信制度相適應的。一般來說,社保制度規(guī)范嚴謹,就沒人敢以身試法;相反,如果低保制度懲戒乏力,違規(guī)騙保者眾,就會引發(fā)社會成員的僥幸心理,進而“法不責眾”。
        毋庸諱言,要想維護政府的公信力,要想讓低保金真正用于生活困難群眾,要想取信于民,還群眾一個公道,就必須在法律層面上加大對騙低保者的懲罰力度。明明不是低保戶,卻主觀惡意要騙取低保資格,這跟普通的詐騙犯罪并沒有任何區(qū)別,都是主觀上隱瞞事實真相或假造事實,以騙取國家的財產(chǎn)。對此,就不能僅僅一個清退了事,而應該對騙保者在刑事和行政上,加以雙重問責,不僅要把他們騙取的低保金全部追繳回來,還要加以罰款。對騙低保情節(jié)嚴重、數(shù)額較大的,可以依照《刑法》第266條第二款“詐騙救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物的”之規(guī)定,予以嚴懲。
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