新年伊始，中國(guó)保監(jiān)會(huì)針對(duì)壽險(xiǎn)、車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介等監(jiān)管文件陸續(xù)出臺(tái)，以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益為核心的全面治理工作也正式拉開(kāi)帷幕。
　　保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)講，是巨大的財(cái)富。保險(xiǎn)監(jiān)管部門已強(qiáng)烈意識(shí)到保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益是決定行業(yè)能否在逆境中獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。2012年尤為如此，這不僅因?yàn)橹袊?guó)保監(jiān)會(huì)新任主席項(xiàng)俊波將此作為突破口，更是因?yàn)椋�踏�?萬(wàn)億元總資產(chǎn)新臺(tái)階的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須根治多年快跑中留下的疾患，才能邁出健康的步伐。
　　在當(dāng)前的金融領(lǐng)域，公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銀行、證券、基金，也正是在這種相對(duì)弱勢(shì)的境況下，每一單保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的促成都可能需要保險(xiǎn)營(yíng)銷人員主動(dòng)拜訪、多次上門、反復(fù)講解。由于人員素質(zhì)的參差不齊、保險(xiǎn)公司對(duì)保費(fèi)的盲目追求以及行業(yè)監(jiān)管的不到位等原因，使得營(yíng)銷過(guò)程中不斷出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)、理賠服務(wù)環(huán)節(jié)拒賠惜賠等現(xiàn)象，這也使得行業(yè)形象嚴(yán)重受損，面臨信任危機(jī)。
　　目前，保險(xiǎn)營(yíng)銷大軍已超過(guò)300萬(wàn)人，此外還有2500多家的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、近20萬(wàn)家的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，三類主體共為行業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的保費(fèi)收入，但也是損害消費(fèi)者權(quán)益的高發(fā)區(qū)。盡管表面現(xiàn)象是如此，但項(xiàng)俊波在談及壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)問(wèn)題時(shí)則一語(yǔ)道出：“壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)雖然表現(xiàn)在銀郵代理機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷員環(huán)節(jié)，但根子在保險(xiǎn)公司。”而近期主抓的車險(xiǎn)理賠難問(wèn)題，也更多是源于車險(xiǎn)條款的不盡完善。
　　記者注意到，2月9日，保監(jiān)會(huì)正式下發(fā)了《關(guān)于做好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)理賠難、銷售誤導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題揮出重拳。《通知》以切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從建立完善保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作制度和體制、加大信息披露等九個(gè)方面對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)提出明確要求，進(jìn)一步提高全行業(yè)對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重視程度，形成保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、同心協(xié)力、齊抓共管的保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作格局。
　　此外，近期發(fā)布的《2012年保險(xiǎn)中介監(jiān)管工作要點(diǎn)》也是以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益為中心，針對(duì)“傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷模式矛盾凸顯，保險(xiǎn)代理市場(chǎng)混亂，保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)系不真實(shí)、不合法、不透明”等突出問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保險(xiǎn)銷售隊(duì)伍職業(yè)化、兼業(yè)代理專業(yè)化和專業(yè)代理規(guī)模化，在清理整頓代理市場(chǎng)的同時(shí)，鼓勵(lì)銷售方式創(chuàng)新，以“健康增量”逐步稀釋和化解“問(wèn)題存量”，盡快實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型。
　　對(duì)于此次保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管舉措，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)徐曉華昨日在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)分析指出，這一次的力度比較大，也顯示了新的監(jiān)管層對(duì)于保險(xiǎn)環(huán)境的重視。治理工作對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有好處，也與行業(yè)每個(gè)人的利益息息相關(guān)。他認(rèn)為，治理工作不光能改善保險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)整個(gè)金融業(yè)環(huán)境的促進(jìn)和改善也是有益的。“理賠難、銷售誤導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量不高”等都是這些年來(lái)困擾保險(xiǎn)行業(yè)的核心問(wèn)題，必須要治理，但客觀上也存在一定的難度。因此，治理的持續(xù)性以及產(chǎn)生的效果還要看監(jiān)管層的決心和行業(yè)內(nèi)部的配合。