日本能否參加環太平洋經濟合作協定(TPP)最大的變數是美國的態度。 野田首相去年11月表明參加的決心,但是日本要正式坐到談判桌前需要正在談判的9個國家的同意。1月,日本獲得了越南等4個國家的同意。新加坡等其他4個國家估計也會同意。因此,主導TPP的美國的態度便成為焦點。 TPP的原則是撤銷所有商品的關稅。盡管日本基于這一原則,在日美談判中表示其方針是將所有商品列入自由化的對象,表達了開放市場的強大決心,但仍然希望能照顧日本個別影響巨大的行業。美國產業界特別談到汽車、保險和農產品,要求日本開放市場。美國汽車界向來認為日本市場是封閉的。美國保險業界也想擴大在日本市場的份額,與日本郵政公平競爭。在農業方面,美國也期待日本能開放市場。因此,日本在今后數月的談判中會受到來自美國的巨大壓力。 但是日本加入TPP,不僅符合日本的利益,而且符合美國的利益。奧巴馬總統宣布了擴大出口、重建經濟、重視亞洲等方針。將日本拉入TPP強化經濟合作,顯然有利于美國的這一戰略。兩國應盡量避開分歧,避免使談判成為拉鋸戰。因此,第一,希望美國采取靈活的方針,優先日本的加入;第二,希望美國國會能夠頂住貿易保護主義的壓力;第三,在汽車等敏感領域,建議兩國單獨談判;第四,希望日本加強農業等領域的競爭力。(梁寶衛
編譯)
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