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    1. 經濟寒冬下中歐探求合作新路
      2012-02-13   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓學院教授)  來源:上海證券報
       
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        第十四次中歐領導人會晤明天起將在北京舉行。事實上,德國總理默克爾十天前的訪華,已為新年中歐經貿合作奠定了基礎,這次中歐領導人會晤,或要積極探索中歐經貿合作的新途徑。
        用默克爾的話來說,今年歐洲經濟,將是“艱難的一年”。經濟運行中存在著重重障礙。比如,歐債危機難以快速修復;對敘、伊制裁將重創歐洲經濟;金融交易稅或難在內外抵制中生存;特別是眼下肆虐歐洲的極寒天氣導致烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞等國數百人死亡,交通癱瘓,電力供應中斷,法、英的運輸網絡也遭重創。在歐債危機陰霾依舊的大背景下,突如其來的嚴寒無疑給歐洲經濟帶來了刺骨寒意。同樣,若歐洲經濟不景氣或將變得更為糟糕,中國經濟也會受到很大影響。為此,可以想象,這次中歐領導人會晤雙方都會高度重視,并期待未來的中歐經貿合作能夠帶來利益攸關的雙贏效應。
        再從當前情況看,中歐經貿合作的特色主要可以概括為如下方面:第一,雙邊經貿結構具有很強互補性,歐盟科技發達,在資金密集型產業以及低碳經濟發展方面優勢明顯;而中國以勞動力、資源密集型產業見長,有許多雙贏的機會。第二,中歐在各個領域、各個層面的交往日益頻繁,特別是企業界的合作渠道暢通,歐洲許多企業已在中國市場找到了落腳點,而中國產品也越來越多地進入了歐洲市場。第三,中歐經貿往來在深化,不僅是消費品、工業品的進出口貿易在快速增長,金融和投資等服務領域的合作也在鋪開。第四,中歐已經并繼續建立較高級別的溝通和對話機制,有利于妥善解決彼此間的貿易摩擦,共同促進雙邊合作。
        當然,在雙邊貿易快速發展的同時,還要看到有關中歐經貿合作的制約因素。這主要體現在今年歐洲經濟運行中障礙重重,歐洲經濟仍將面臨深度調整,而我國對歐出口形勢不容樂觀。歐盟對中國商品的需求明顯放緩,中國對歐出口增速顯著下降。2011年以來,歐盟內需疲軟,進口需求持續下降,一至三季度環比分別減少0.4%、0.1%和0.4%。預計今年中國對歐盟出口將面臨較為嚴峻的考驗。另外,歐盟自由貿易區戰略對中國也構成了潛在影響。歐盟2011年加快實施“自由貿易區戰略”,力圖在未來五年內使自由貿易伙伴的貿易額覆蓋其50%的域外貿易。去年7月1日,歐盟同韓國自貿協定正式生效,這是迄今歐盟對外建成的最具意義的自貿區。今年,歐盟將啟動與日本的自貿協定磋商,其有望在短期內完成在亞洲(不包括中國)的自由貿易區布局。由于中國與上述經濟體在對歐出口產品結構方面存在同質性和競爭關系,如不盡快妥善應對,將可能形成貿易轉移效應。還有,歐盟貿易保護主義勢力抬頭。去年,歐盟對中國商品發起貿易救濟調查五起,盡管數量較2010年有所減少,但手法不斷翻新。去年5月,歐盟首次對中國銅版紙征收反補貼稅;9月,以“保護歐盟制造商免于中國出口商的削價競爭”為名,宣布向中國的瓷磚課征長達五年的懲罰性關稅;出臺新的輪胎標簽法規,要求自今年11月起,所有在歐銷售的轎車、卡車和公共汽車輪胎必須加貼新的能源標識等。
        但無論怎么說,在中歐經貿關系中,合作互補總是主流,矛盾摩擦是支流。中歐雙邊貿易額猛增,加深了雙方在經濟上的相互依存度,充實了中歐經貿合作關系的內涵,為深化雙方政治關系奠定了堅實基礎。同時,融洽的政治關系又為促進雙方經貿合作、解決貿易糾紛創造了有利條件。所以,擴大主流,縮小支流,符合中歐雙方的共同意愿,也是雙方共同利益之所在。
        基于這樣的共識,雙方當前需致力于解決支持維護歐元穩定、共同反對各種形式的貿易與投資保護主義、就歐盟碳稅問題協調好立場、歐盟盡快承認中國完全市場經濟地位等迫切問題。中方在戰略和全局高度上重視歐債難題,除了積極支持國際貨幣基金組織等國際主要金融機構發揮重要作用,并同各方加強溝通,制定有效應對之策外,也可考慮通過歐洲金融穩定基金(EFSF)和歐洲穩定機制(ESM)等渠道更多參與其中。作為世界主要經濟體和重要貿易伙伴,中歐理該擴大相互投資,深化在高科技和新興產業領域的合作。最近,歐盟推出的航空碳稅政策遭到了中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家的強烈反對,這些國家將于本月晚些時候聚會莫斯科,共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。面對各方的強烈反對,歐盟已建議有條件暫停航空碳稅。顯然,這次中歐領導人會晤必須就此協調立場,爭取找到雙方都能接受的方案,避免引發貿易戰。至于歐盟承認中國完全市場經濟地位,放松高新技術產品對中國出口管制,為雙邊貿易平衡發展創造條件,則已是老問題了。筆者相信,經過中歐雙方的共同努力,中歐經貿關系必將借助這次中歐領導人會晤出現更加光明的前景,達到互利雙贏的共同目標。
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