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    1. 歐洲經(jīng)濟(jì)前景黯淡是下調(diào)評級的主因
      2012-02-09   作者:巴曙松  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
       
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        巴曙松

        繼2012年1月13日標(biāo)普對西班牙、法國等9個歐洲國家的信用評級進(jìn)行下調(diào)之后,歐洲經(jīng)濟(jì)體近日再遭降級風(fēng)暴,惠譽(yù)于2012年1月27日宣布下調(diào)意大利等5個歐元區(qū)國家的主權(quán)信用評級,并警告歐元區(qū)持續(xù)的債務(wù)危機(jī)將進(jìn)一步危害這些國家的融資能力。不過值得關(guān)注的是,至少從短期市場影響看,國際資本市場對2012年1月份的兩次評級下調(diào)反應(yīng)較為溫和。
        歐洲主權(quán)國家債務(wù)危機(jī)的根源由來已久,究其原因,其與美國公共部門沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)來由基本相似:第一,高福利下的福利支出與其財政收入(經(jīng)濟(jì)增速)并不匹配,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字,造成其債務(wù)負(fù)擔(dān)在危機(jī)前持續(xù)累積。第二,金融危機(jī)時,大規(guī)模的財政刺激使得原本高企的財政赤字與國債負(fù)擔(dān)雪上加霜。兩因素疊加,引發(fā)債務(wù)危機(jī)。
        統(tǒng)一的貨幣、分化的財政以及固定的匯率制度,使歐洲債務(wù)危機(jī)部分國家在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中存在更多難題。
        首先,在一個國家公共部門遇到沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)時,通常一個國家可以選擇進(jìn)行匯率貶值來稀釋債務(wù),并借助本幣貶值刺激出口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而增加稅收,緩解財政危機(jī)。但歐元區(qū)的難題在于,不同的財政困局,被統(tǒng)一的一刀切的貨幣政策所綁架,同樣的難題在美國可以被定量寬松所化解,而在歐洲,在財政狀況難以短期改變的情況下,貨幣政策需要多方根據(jù)自身利益進(jìn)行博弈并花費(fèi)大量時間來確定,就成為歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲不能夠被根治的原因。除此之外,設(shè)立歐元區(qū)時的財政制度在此前并未能成為有效約束各國財政狀況的工具,例如,2003年年底德法意葡四國出現(xiàn)超標(biāo)赤字而未受到任何懲罰。
        其次,歐元區(qū)作為一個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)分化必然帶來歐元的不穩(wěn)定,但歐元卻只能對外表示出一種匯率,而這樣的匯率卻主要由歐元區(qū)內(nèi)兩大強(qiáng)國德、法的經(jīng)濟(jì)基本面情況所支撐,卻并沒有反映其他經(jīng)濟(jì)增速更弱一些國家的情形。因此德法兩國的財政與經(jīng)濟(jì)將承擔(dān)起對于整個歐元區(qū)的救助難題。目前確定的歐洲央行和貨幣基金組織合計7500億的整體救助計劃可以滿足希臘、愛爾蘭,以及葡萄牙、比利時等國的融資需求。但是,作為歐元區(qū)第三和第四大經(jīng)濟(jì)體的意大利、西班牙兩國債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重。意大利政府債務(wù)占GDP比重超過100%,其中外部融資規(guī)模超過1萬億歐元,未來幾年僅利息負(fù)擔(dān)占GDP比重就超過4%。西班牙政府債務(wù)占 GDP比重仍低,為43.4%,但由于經(jīng)濟(jì)疲弱,這一比率未來幾年將大幅增長,預(yù)計2011--2013年為彌補(bǔ)其預(yù)算赤字和債務(wù)到期所需要的融資需求達(dá)到3500億歐元。
        歐洲債務(wù)危機(jī)還將持續(xù)存在,當(dāng)更大的經(jīng)濟(jì)體問題惡化需進(jìn)行救援時,實際需要考驗的是歐元區(qū)內(nèi)德、法等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)健的國家承擔(dān)成本的意愿。
        最后,歐元區(qū)的問題之一是它并沒有給成員國提供一個平穩(wěn)、有序的退出機(jī)制,而退出機(jī)制的缺乏恰恰是引發(fā)投資者對于歐洲可能在混亂中結(jié)束危機(jī)猜測的最大原因。成員國如果決定退出,那么無論對于退出國還是留存國的潛在成本都將非常高昂。因此,歐元體系暫時還沒有解體的危險。但正是由于缺乏這一必要的退出機(jī)制,使得歐洲在面臨這一此前并未被充分考慮的危機(jī)時顯得措手不及。一旦歐元區(qū)最后被迫采取解散的形式來終結(jié)危機(jī),則無序違約、匯率市場的紊亂,以及各種對違約的法律界定的混亂將對歐洲經(jīng)濟(jì)形成更為負(fù)面的沖擊。
        目前來看,歐元區(qū)各國協(xié)調(diào)危機(jī)解決方案不力,經(jīng)濟(jì)增長前景黯淡是下調(diào)評級的主因。2011年12月歐洲峰會的結(jié)果令人失望,盡管歐元區(qū)國家均意識到財政統(tǒng)一對于解決債務(wù)危機(jī)的重要性,但缺乏具有立即可操作的措施,無法有效緩解債務(wù)危機(jī),由此標(biāo)普對歐元區(qū)管理機(jī)構(gòu)和各國政府能否有效應(yīng)對債務(wù)危機(jī)感到擔(dān)心,認(rèn)為各國協(xié)調(diào)不力增加了歐債危機(jī)的系統(tǒng)性風(fēng)險;其次由于競爭力相對落后,西班牙、意大利、葡萄牙等國的未來經(jīng)濟(jì)增長前景也不樂觀;另外,如法國、西班牙、葡萄牙等國嚴(yán)峻的當(dāng)期財政赤字問題依舊存在;谏鲜鲆蛩乜剂,標(biāo)普認(rèn)為法國等國的政府債務(wù)、財政情況進(jìn)一步惡化的可能性在增加,因此下調(diào)諸國主權(quán)債信用評級。

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