由于世界主要經濟體在復蘇階段的差異性，我國經濟調控總體上表現出“逆調控”的特點。“逆調控”框架包括國內經濟調控的“逆”和國際經濟領域的“逆”。
2012年我國的宏觀調控應保持積極財政政策和穩健貨幣政策的搭配，并以穩定求進為基本策略。因此，2012年的調控要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點；要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。
“逆調控”框架下的穩健貨幣政策
2012年貨幣政策的重點是進一步深化金融改革，加快金融市場發展，加強和改進外匯管理，著力提高金融服務和管理水平，有效防范系統性金融風險，促進經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。具體包括：一是要繼續實施好穩健的貨幣政策，適時適度進行預調微調；二是要繼續加大金融改革力度，推動金融市場規范發展；三是要著力優化信貸結構，更好地服務實體經濟發展；四是要加強系統性風險監測、評估和處置，全力維護金融穩定；五是要繼續深化外匯管理重點領域改革，防范跨境資本流動風險；六是要積極應對國際金融市場變動，深入開展國際金融合作。
“逆調控”下的積極財政政策
2012年的積極財政政策調控重點是要著力加強和改善財政宏觀調控，保持經濟平穩較快發展；著力保障和改善民生，大力促進社會事業發展；著力推進財稅體制改革，完善有利于科學發展的財稅體制和運行機制；著力加強科學化精細化管理，全面提高財政管理績效。具體包括：
一是完善結構性減稅政策。降低部分進口商品關稅，落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策，實施對小微企業的所得稅優惠政策。在上海的交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點，積極總結經驗，嘗試在北京、江蘇和廣東等地區推廣試點。
二是提高科技創新能力，加快轉變經濟發展方式。加大科技投入力度，進一步優化科技支出結構；加快推進節能減排和生態建設，繼續加強重點節能工程建設；大力支持中小創新型企業發展，依法設立國家中小企業發展基金，支持中小企業信用擔保體系建設；繼續推進現代服務業綜合試點，支持實施重大文化產業項目帶動戰略。
三是合理調整國民收入分配關系。支持建立企業職工工資正常增長和支付保障機制，提高城鄉居民特別是中低收入者的收入，健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，推動形成合理有序的收入分配格局。
四是深化財政體制改革。完善財政體制，健全轉移支付制度，健全國家重點生態功能區轉移支付制度，進一步均衡省以下財力分配，健全縣級基本財力保障機制。深化預算管理制度改革，完善預算編制與預算執行、結轉結余資金管理、行政事業單位資產管理有機結合的機制，健全預算支出執行管理制度，加快建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理模式。
五是完善對經濟發展的支撐作用。第一，努力擴大消費需求，繼續實施更加積極的就業政策，支持落實最低工資制度，促進增加農民收入，實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋，大力支持商貿流通體系建設。第二，著力優化投資結構，保持合理的中央基建投資規模，主要用于支持保障性安居工程、以水利為重點的農業農村基礎設施、教育文化衛生基礎設施建設、節能減排和生態建設，自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面。第三，促進外貿穩定發展，穩定出口退稅政策，支持勞動密集型和高技術含量、高附加值產品出口，大力發展服務貿易。
六是發揮財稅政策穩定物價的作用。切實增強農業綜合生產能力，努力保障實現糧食穩產增產。完善涉農補貼政策，健全糧、棉、油、糖等主要農產品補貼和收儲制度，加強重要商品物資儲備和投放。實施減輕物流企業稅收負擔的相關政策。
七是拓展財經對外交流與合作。充分利用二十國集團、金磚國家及國際金融機構等多邊財經對話機制和平臺，加強與主要發達國家、新興大國財經協調合作，不斷增強我國在全球財金事務中的話語權和影響力；加強與世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織的全方位合作，承擔與我國發展階段相適應的責任和義務。
