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    1. 抓住樓市窗口期 著眼建設中長期
      2012-02-02   作者:亢舒  來源:經濟日報
       
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        春節期間房地產市場的“低成交”引發了人們關于2012年房地產市場走向的各種議論。但從中央和地方各級政府近日的表態來看,可以明確的是,2012年我國將繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。
        房地產調控一旦松動,房價將有可能出現報復性反彈,房地產調控將半途而廢。以往的房地產調控中,就曾經出現過房價“越調越高”,房價重復反彈的現象。因此,在明確的政策走向下,我們確實需要繼續鞏固已經取得的調控成果,認真落實各項政策,特別是在曾經房價上漲過快的城市,實現房價的穩中有降,促進房價合理回歸。
        值得注意的是,現階段實施的房地產調控政策中,“限購令”、“限價令”等多是短期行政手段,從長遠來看,還應該進一步加強房地產市場的中長期制度建設。在中國房地產業協會副會長朱中一看來,當前,房地產市場調控取得了明顯成效,市場趨于穩定,百姓的心理比較平穩,正是加快中長期制度建設和結構調整的有利時機。如果僅把房價作為一個很重要的目標,而后續政策跟不上,則很有可能出現房價下跌后重復反彈的情況,因此建立中長期制度至關重要。
        加強房地產市場中長期制度建設和結構調整,應包含以下幾個方面的內容:
        一是進一步實施差別化的信貸稅收政策。繼續通過實施差別化的信貸政策,合理引導自住性和改善性住房需求,遏制投機投資性購房。目前,上海和重慶已開始房產稅試點,下一階段應該針對實際情況,完善稅制,加快稅收政策的制定,抓緊總結兩個城市的房產稅試點經驗,加快推進房產稅的實施。
        二是進一步規范土地供應。應該進一步完善土地招拍掛制度,完善土地增值稅的清算和監管。同時應該確保中低價位、中小套型商品房的土地供應,在政策上,應該細化落實有關部門提出的保障性住房以及中低價位、中小套型商品房的土地供應量不低于70%等措施。
        三是注意保障房和房地產市場之間的銜接。江西省出臺的保障房新政策中,將公租房、廉租房和經濟適用房“三房合一”,今后保障房建設中將只建公租房,停建經濟適用房。江西停建經濟適用房的原因之一就是經濟適用房在一些二三線城市對保障性住房構成一定沖擊。江西的舉措從實際出發,最終目的是讓保障房建設和房地產市場得到同步的發展,讓老百姓受益。江西的保障房新政策就是注重保障房和房地產市場銜接的典型。
        四是盤活現有的存量房,增加普通商品房供給。最近一輪房地產調控以來,市場上呈現較為明顯的量價齊跌態勢。加之市場觀望情緒嚴重,存量房較以前增加了許多。近日,北京、上海、武漢等多個城市對普通住房標準進行調整。調整后,普通住房范圍擴大,這意味著有更多居民能夠享受購買普通商品房的優惠。調低普通住房門檻,不失為盤活存量房的一個好辦法。引導、滿足合理住房消費需求,應該成為調控的方向。除了降低普通住房門檻、盤活現有存量房以外,還應增加中低價位、中小套型普通商品房建設,加緊研究支持中低價位、中小套型普通商品房的有關政策,盡快形成有效供應。
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