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    1. 科技工業(yè)園不是權(quán)力尋租地
      2012-01-20   作者:王石川  來源:京華時報
       
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        本應(yīng)是高新技術(shù)企業(yè)孵化器的科技工業(yè)園,卻涉嫌欺上瞞下截留優(yōu)惠政策,服務(wù)變成了尋租,引發(fā)入園企業(yè)不滿。近期,多家科技企業(yè)投訴管理國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的深圳科技工業(yè)園有限公司,質(zhì)疑它簽訂陰陽合同,利用政策謀利,讓地方政府背黑鍋。
        扶持高科技企業(yè)本是一項(xiàng)富有遠(yuǎn)見的善政,深圳科技工業(yè)園有限公司的牟利沖動,卻使這一善政效果大打折扣,不僅讓地方政府背黑鍋,更傷害了入園企業(yè)。若不喝止,相關(guān)企業(yè)就可能離開,那些準(zhǔn)備入園的企業(yè)也會躊躇再三,這無疑是一種多輸局面。
        通俗地說,園區(qū)管理方如同物管,園區(qū)科技企業(yè)則如業(yè)主,物管應(yīng)該向業(yè)主提供完善的服務(wù),并充分尊重業(yè)主意見。但是,深圳科技園管理方卻一方面悍然肢解政府優(yōu)惠政策,將廠房租金從每平方米不超過40元/月擅自提至60元/月;另一方面又迷信暴力,對不滿企業(yè)停電,導(dǎo)致企業(yè)無法正常經(jīng)營。這顯然是一種角色錯位。
        這種角色錯位折射出入園企業(yè)的權(quán)力貧困,這些企業(yè)尚處于成長期,利潤薄、實(shí)力弱,沒有足夠的博弈能力;更折射出監(jiān)管的缺位,深圳科技工業(yè)園有限公司是一家國企,其主要控股單位深業(yè)集團(tuán)有限公司由深圳市政府全資擁有、深圳市國資局管理。這樣一家國企本應(yīng)遵紀(jì)守法,盡職盡責(zé)服務(wù)企業(yè),卻一再強(qiáng)勢地與企業(yè)簽訂陰陽合同,這一定是相關(guān)部門的監(jiān)管出現(xiàn)了空白,又或者是有人雖心知肚明卻放任不管?
        值得欣慰的是,作為園區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會表示,如查明園區(qū)管理方存在違規(guī)行為,“肯定會依法移交司法機(jī)關(guān)處理”。在依法、依規(guī)懲處責(zé)任人之前,有三個問題必須明確:
        其一,園區(qū)管理方所斂財物現(xiàn)在何處?據(jù)粗略推算,其違規(guī)收取租金高達(dá)上億元,這些錢是進(jìn)了企業(yè)賬戶、個人腰包還是“上供”給了某些人?其二,違規(guī)收取的租金一旦查明去向,能否完整追回退還給企業(yè)?其三,能否由此事入手完善園區(qū)相關(guān)制度?比如,明確高新區(qū)企業(yè)租金之外服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),不給園區(qū)管理方鉆空子的機(jī)會。
        “企業(yè)賺黑錢、政府背黑鍋”,這種怪誕現(xiàn)象不能再上演。否則,它不僅會損害企業(yè)利益,傷害創(chuàng)業(yè)者積極性,更會損害政府公信力。
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