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    1. 靠什么根治欠薪“病灶”
      2012-01-20   作者:郝洪  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
       
      【字號(hào)
        最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部近日聯(lián)合發(fā)文,合力查處惡意欠薪犯罪,再次顯現(xiàn)中國(guó)持續(xù)鐵腕整治欠薪這一社會(huì)頑疾的決心。此前一個(gè)月,人社部、發(fā)改委、公安部等九部委聯(lián)合發(fā)文,要求確保元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠,10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h7天內(nèi)結(jié)案。
        自“欠薪”成為熱詞,如何根治欠薪的追問(wèn)就一直沒(méi)有停止,各方也一直在尋找根治欠薪痼疾的路徑,從組織清欠、治欠機(jī)構(gòu)到公開(kāi)欠薪企業(yè)黑名單,從欠薪連帶責(zé)任制到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督企業(yè)工資發(fā)放,政府部門的措施一次比一次具體、嚴(yán)厲,甚至將惡意欠薪入罪,期待以嚴(yán)刑峻法徹底治理欠薪。
        鐵腕整治在一定程度上遏制了欠薪問(wèn)題的蔓延,向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴的欠薪案件、涉及欠薪問(wèn)題的信訪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件等,逐年下降。在有著2600萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員的廣東省,去年前10個(gè)月受理工資支付案件總數(shù)比上一年下降7.8%,因欠薪逃匿引發(fā)的群體性事件,同比下降15.82%,欠薪金額同比則下降了25.5%。
        但是,欠薪問(wèn)題仍未徹底解決。歲末年初,“清欠”仍是地方政府工作的重中之重。有消息說(shuō),自去年12月1日起,一個(gè)半月時(shí)間,粵、滇、湘、津等15個(gè)省區(qū)市共清欠近20億元,涉及農(nóng)民工近60萬(wàn)人,可見(jiàn)欠薪問(wèn)題積弊甚重。
        嚴(yán)刑峻法為何奈何不了欠薪痼疾?因?yàn)樗難從根本上改善欠薪這一社會(huì)問(wèn)題滋長(zhǎng)的大環(huán)境。欠薪問(wèn)題的累積,有法律不完善的因素,有社會(huì)缺乏保護(hù)弱勢(shì)群體有效體制機(jī)制的因素,一旦法律精神欠缺、司法權(quán)威不足,強(qiáng)權(quán)者對(duì)弱勢(shì)者的欺凌、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)對(duì)弱勢(shì)勞動(dòng)者權(quán)利的踐踏也就在所難免。
        人力資源和社會(huì)保障部17日曝光的6起欠薪案,都與農(nóng)民工權(quán)利缺失有深切關(guān)系。這些發(fā)生在建筑、裝修、家具制造等勞動(dòng)密集型行業(yè)的惡意欠薪問(wèn)題由來(lái)已久,也是歷次清欠、監(jiān)督責(zé)罰的重點(diǎn),但屢罰屢犯的背后,是這樣的現(xiàn)實(shí):農(nóng)民工在總體上仍然供大于求,處于弱勢(shì)地位,不能平等地與雇主進(jìn)行談判,包括平等簽署勞動(dòng)合同。加上申訴渠道有限、缺少工會(huì)組織,難以對(duì)用工者進(jìn)行有效監(jiān)督。
        農(nóng)民工追薪之路,是維權(quán)之路,也是正當(dāng)權(quán)利回歸之路——對(duì)廣大農(nóng)民工而言,最現(xiàn)實(shí)、最迫切的權(quán)利訴求就是謀求就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的公平待遇,獲得平等的勞動(dòng)者權(quán)益、暢達(dá)的權(quán)利伸張途徑。這一切的確無(wú)法靠嚴(yán)刑峻法來(lái)實(shí)現(xiàn),而應(yīng)有賴于社會(huì)的系統(tǒng)整治,有賴于社會(huì)民主政治的文明進(jìn)程。
        歲末年初,那些手執(zhí)“給我工資,我要回家”討薪牌立于寒風(fēng)中的農(nóng)民工,那些以極端方式發(fā)出最后聲討的討薪者,他們的存在是一種提醒——落實(shí)權(quán)利,保障權(quán)利,是解決社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的基礎(chǔ),只有尊重并保護(hù)正當(dāng)權(quán)利,才能清除“病灶”,從根本上治理包括欠薪在內(nèi)的社會(huì)頑疾。
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