加快推進亞太區域合作
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——訪中國社會科學院亞太研究所所長李向陽
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2012-01-20 作者:記者 徐培英 廖冰清 北京報道 來源:經濟參考報
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經濟參考報:作為一個新興的經濟大國,中國如何發揮自身優勢,積極推進亞洲區域合作? 李向陽:中國的一個基本選擇就是你做你的,我干我的。中國的經濟規模、市場規模越來越大,完全有可能、有條件“你做你的,我干我的”。加強雙邊區域合作可能是未來的一個發展方向,比如剛剛啟動的中韓自貿區談判。除此之外,我們跨區域跟拉美一些國家,跟海灣國家,都有雙邊自貿區談判。在周邊,我們跟上合組織國家的區域合作,東北亞地區的區域合作,次區域合作,也都在開展。所以,中國可以按照自己的發展路徑來推進區域合作。
經濟參考報:中國利用廣闊的市場與周邊發展經濟合作,目前有什么樣的措施? 李向陽:一是2011年開始的中國東盟自貿區協定已經生效,從過去一年的實際運行結果來看,對雙邊的貿易跟投資合作起到了很大作用。二是我們跟中亞國家的能源領域、經濟領域的合作。雖然沒有自貿區協定,但是雙方未來合作的潛力與空間是非常巨大的。三是我們的東北地區跟朝鮮、蒙古、俄羅斯的次區域合作。四是云南建立“向西開放的橋頭堡”,實際上是開展與南亞地區的合作。除此之外,我們跟新西蘭已經有自貿區協定,跟智利的自貿區協定也已簽署,跟澳大利亞的自貿區協定也在談判中。最新的就是今年要啟動中韓雙邊自貿區談判,及隨之有可能啟動的中日韓自貿區談判等。總之,區域經濟合作已成為我國新時期對外開放的一個主要領域。
經濟參考報:在2011年11月的亞太經合組織(APEC)首腦會議上,美國總統奧巴馬提出推動“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)談判,媒體普遍認為這意味著美國在APEC外“另起爐灶”,您怎么看這個問題? 李向陽:我個人的看法是,TPP是美國重返亞太戰略的一個組成部分,是美國重返亞太的一個支點。美國推動TPP的動機應該是雙重的。一是美國政府公開宣稱的,要分享亞洲經濟高速增長帶來的收益;再有就是,美國不愿看到在東亞地區形成一個以中國為核心的區域經濟合作格局。這里涉及的核心問題是中美在國際經濟規則制定權方面的分歧。在過去十年中,我們看到亞洲區域經濟合作取得很大進展,“十加一”,也就是東盟加中國,已經取得實質性進展“十加三”,也就是東盟加中日韓,這是中國致力推進的。但由于中日韓對自貿區建設無法達成共識,這一機制尚無實質性進展。近年來,日本又提出“十加六”,即在中日韓之外加上印度、澳大利亞、新西蘭。無論“十加一”、“十加三”還是“十加六”,都有一個共性,就是都不包括美國。甚至日本在鳩山政府期間提出的“東亞共同體”也不包括美國。這是美國所不能接受的。美國官方曾經明確地說,不允許在太平洋劃出一條界限,使東亞合作把美國排除在外。
經濟參考報:作為最大的新興經濟體,中國在金融危機和歐債危機中有什么樣的作用? 李向陽:中國作為一個最大的新興經濟體,對于歐債危機的作用應該是非常大的。第一個層面,歐洲要擺脫債務危機,現在最缺的是資金。無論是單個國家發行的國債,還是他們建立的歐洲金融穩定基金都需要外部投資者的參與,歐洲金融穩定基金現在籌資額度還沒有到位。 在去年的法國戛納20國峰會上就試圖提出這個問題,但沒有達成共識。第二個層面,歐債危機使得全球經濟增長前景暗淡,要擺脫歐債危機所引發的全球經濟衰退風險,需要新興經濟體來改變和調整經濟政策。第三個層面,歐債危機最終要解決,很重要的一點是需要壓縮財政赤字、削減債務。削減債務的結果必然會帶來全球總需求的萎縮,或者是增速放慢。美國是這樣,歐洲是這樣,日本實際上也是這樣,只不過美國跟日本的債務沒有直接表現出來。發達國家都面臨著削減債務、削減財政赤字的要求,這會導致整個發達國家總需求的減少。這樣,全球經濟增長就需要新興經濟體來填補這個缺口。所以,無論從哪個層面看,短期的、中期的、長期的,新興經濟體對歐債危機的克服都是必不可少的。
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