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    1. 遏制吃空餉須扎牢制度籬笆
      2012-01-17   作者:秦寧  來源:京華時報
       
      【字號
        引得輿論嘩然的縣委書記之女吃空餉事件,有了處理結果。
        當事人山西省靜樂縣縣委書記楊存虎被黨內嚴重警告處分,并被免去縣委書記一職。對于問題所涉及的山西省忻州市衛生局、山西省疾病預防控制中心以及相關事項和相關責任人員,有關部門和單位將依紀依法、依照相關規定及時做出處理。
        “莫伸手,伸手必被捉”。當事人被嚴肅處理,不僅坐實了縣委書記之女確實吃空餉,還推翻了山西省疾控中心主任張杰敏此前的辯辭——王燁調入該單位,并在該單位領取工資完全合乎要求。如今看來,“完全合乎要求”是多么輕佻,多么不負責任。由此,這也提醒監管部門,切勿被所謂的“完全合乎要求”遮望眼。
        當事人被處理,屬于咎由自取。而反思這起吃空餉事件,公眾需要知道的是,縣委書記之女王燁為何能夠一吃空餉就是5年,5年來為何始終安然無恙?如果不是輿論監督,王燁也許心安理得地享受10萬元左右的空餉,并能繼續體面而富足地在山西省疾控中心上班。
        一方面,暴露了制度疲軟。據張杰敏稱,王燁是從忻州市衛生局調入省疾控中心,王燁進入山西省疾控中心的程序是“調入”,手續完全符合要求。但記者來到忻州市衛生局查閱2006年人事調動檔案存根時,卻未見到王燁姓名及相關資料。可資佐證的是,山西省疾控中心人事科現任科長趙星光對記者說:王燁2006年就入職該單位是“胡說”。事業單位進人有明確的制度約束,而這一路綠燈,如果不是“貴人”相助,豈能如此?
        另一方面,王燁吃空餉長達5年,也暴露出監管不嚴。山西疾控中心是省屬公共衛生事業單位,全額財政供養,人員工資由財政撥付。作為事業單位,有多少人,工資幾何,如何分配,不僅財務人員心里明鏡似的,撥款部門以及監管部門也應該一清二楚。但是,王燁人在山西中醫學院讀書,卻能悠然地從省疾控中心領工資,且持時5年之久,是沒被發現還是發現了不聲張,抑或不敢聲張?無論何種原因,都足以說明內部監督和外部監督都出現了問題。
        吃空餉事件并不罕見,近年來一再被媒體曝光,有甚者已獲刑了仍能大吃空餉,比如溫州瑞安市原副市長蔣良榮,2002年因受賄被判緩刑,其后6年長期吃空餉。吃空餉事件此起彼伏,倒逼制度健全、監督到位,應由事后懲處變為事前防范,比如推動機關事業單位財務公開,主動曬信息,尤其是人事信息、財務信息。
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