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    1. 法國鐵了心要開征金融交易稅
      2012-01-13   作者:胡博峰  來源:經濟日報
       
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        法國準備開征金融交易稅,各方對此莫衷一是。但薩科齊日前說,法國應與其他國家一起征收金融交易稅,但如果要等其他國家都作出決定,金融交易稅永遠實施不了。由此看來,法國希望征收金融交易稅,而且是要來真的了。
        法國經濟、財政與工業部長弗朗索瓦·巴魯安在接受國民議會質詢時也呼應了薩科齊的說法,稱法國將在今年年內開征金融交易稅,成為全球首個征收這一新稅種的國家。法國也將在歐盟層面推動實施這一稅種。
        金融交易稅這個概念最早是由諾貝爾經濟學獎得主托賓在1972年首次提出的,旨在對現貨外匯交易課征全球統一的交易稅。實行金融交易稅制度,可以限制投機資本大規模流動,預防金融風險,防止市場劇烈波動,同時還可為國家帶來一筆數目可觀的稅收收入。去年夏天,歐洲主權債務危機愈演愈烈之際,為力挽歐洲經濟,法國和德國提出了征收金融交易稅計劃。目前,該動議在提出后仍在歐盟范圍內醞釀。
        顯然,開征金融交易稅最直接的好處是增加國家財政收入,但同時也可能會弱化金融交易活動,因為沒人愿意在金融交易成本高的地區從事金融交易。此外,開征金融交易稅引發的交易成本上升無疑將抬高歐元區國家融資成本和降低歐元區金融市場的流動性,進而惡化歐債危機。換句話說,金融交易稅一旦實施,其效果很有可能不如預期甚至大打折扣。
        雖然法國政府對金融交易稅熱情高漲,但金融行業似乎對此并不買賬。其中,法國金融市場表示反對薩科齊設立金融交易稅的計劃。代表整個法國金融界的巴黎歐洲金融市場工會認為,這項措施將削弱法國經濟增長。
        有分析人士認為,法國之所以要高調提出單邊征收金融交易稅,是希望通過此舉實現“一石三鳥”的目的。一是率先開征金融交易稅,做歐盟第一個“吃螃蟹的人”,從而在此領域領跑歐盟其他國家,借此鞏固和強化法國歐洲重要軸心的地位和作用;二是提高國家財政收入。此前,美國各大信用評級機構紛紛聲稱要下調對法國未來信用評級的展望并相繼亮出“黃牌”,警告法國若不能“開源節流”,其3A的信用評級很有可能在2012年失去,這是法國政府無論如何也不愿看到的。為此,法國曾在去年年底緊急推出財政緊縮計劃,抓緊為政府財政支出“瘦身”。此時開征金融交易稅也正是“開源”的一種手段,有助于法國鞏固其信用評級;三是法國大選在即,經濟疲軟是薩科齊競選連任的最大軟肋。2012年選戰大幕拉開以來,薩科齊的選情一路告急。此時此刻,金融交易稅無疑是薩科齊最理想的“競選砝碼”之一。
        從目前情形來看,英美堅決反對開征金融交易稅,德意寄望歐盟,其他歐盟國家審慎觀望。但無論如何,法國似乎是鐵了心準備單干。有消息指出,法國最快可能在今年2月就會出臺開征金融交易稅的措施文本。
        目前,對征收金融交易稅的范圍還沒有最終敲定。根據法國財政與工業部長巴魯安的表態,法國很有可能選擇中間道路,即先恢復股市交易稅,然后再逐漸擴展至債券和金融衍生產品領域。
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