“最牛工資”當(dāng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪論處
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2012-01-12 作者:吳睿鶇(河北威縣國(guó)稅局) 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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2010年年底,一則題為《史上最高公務(wù)員工資》的網(wǎng)帖在各大網(wǎng)站流傳。帖子稱(chēng),“深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心現(xiàn)有各類(lèi)員工共65名,而該中心全年人員工資1913萬(wàn)元,人均年薪近30萬(wàn),年薪最高的68萬(wàn),最低的也有25萬(wàn)。這還不包括其他發(fā)放的實(shí)物以及現(xiàn)金等”。近日,國(guó)家審計(jì)署披露的審計(jì)報(bào)告顯示,媒體曝光的“天價(jià)工資”數(shù)額屬實(shí)。 對(duì)于此事,當(dāng)時(shí)深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心表現(xiàn)相當(dāng)?shù)氐ǎ运^“內(nèi)部討論草案”、“已被領(lǐng)導(dǎo)否決”等說(shuō)辭,來(lái)否認(rèn)事情真實(shí)性,直到兩年后審計(jì)署發(fā)布這份報(bào)告,公眾才知道真相。此事中沒(méi)有人受到行政處罰,所謂的“處理”,僅僅是把2008年改制后該中心主任仍從市財(cái)政領(lǐng)取的2萬(wàn)元薪水予以收回。 2010年深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月,2009年末全市在崗職工年平均工資46723元。事業(yè)單位工資水平高出平均工資水平5倍有余,高出最低工資標(biāo)準(zhǔn)近30倍。倘若最牛工資這樣繼續(xù)上演下去,國(guó)家合理調(diào)節(jié)收入分配的政策,只會(huì)成為空談。 近年來(lái),無(wú)論是事業(yè)單位,還是壟斷企業(yè),最牛工資不斷出臺(tái),但事情曝光后,大都毫發(fā)未損,最多是把多發(fā)的工資福利收繳上去,這無(wú)形中縱容了此類(lèi)事件頻繁發(fā)生。實(shí)際上,對(duì)此類(lèi)事情完全可以用刑罰來(lái)遏制。《刑法》第三百九十六條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,處以三年以上有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 對(duì)于深圳住宅租賃管理服務(wù)中心來(lái)講,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性提成,還是“自有物業(yè)”收入,全部都屬于國(guó)有資產(chǎn),歸國(guó)家所有,現(xiàn)在他們私自將數(shù)千萬(wàn)元化為個(gè)人的工資福利,實(shí)際是以單位的名義瓜分國(guó)有資產(chǎn),完全符合“私分國(guó)有資產(chǎn)罪”的構(gòu)成要件,給“最牛工資”定侵占國(guó)有資產(chǎn)罪,不存法律障礙。與此同時(shí),《刑法》第六十四條規(guī)定,犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。這意味著,這起事件主要責(zé)任人要追究法律責(zé)任,所有受益者都應(yīng)當(dāng)將不當(dāng)收益無(wú)條件退回去。
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